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环境监测作为环境保护的耳目、尖兵和基石,地位重要,责任重大。监测数据体现生态文明建设和环境保护的成果,既是各级党委、政府优化空间布局、调整产业结构和优化资源利用的重要基础,也是人民群众关注环境质量的主要内容。用活用好监测数据,不仅增强环境监测工作实效,提高环境保护看家本领,还能更好地服务于经济社会跨越式发展。
当前和今后一个时期,云南省环境监测工作要着眼环境管理战略转型、满足公众诉求、实现跨越发展、建设美丽云南和成为生态文明建设排头兵的要求,重点从6个方面寻求突破,努力让监测数据活起来,为生态文明建设发挥更大作用。
环境管理必须依靠环境监测、环境监测必须满足环境管理
一要树立环境监测有用才有位的意识。环境监测部门要树立环境管理必须依靠环境监测、环境监测必须满足环境管理的理念,在按有关技术规范开展工作的同时,要根据监测对象的重要性、敏感性,把监测结果及时以日报、周报、月报、季报、年报的形式上报管理部门,对异常和变化情况进行分析,提出对策和措施,使之成为环境管理、执法的重要依据。各级环境管理部门要依据辖区各自环境管理的特点和需要,制定翔实的环境监测计划,明确环境监测任务,主动关注辖区内环境监测数据变化情况,并针对变化情况采取有效措施,把问题解决在事中。
二要加快监测数据系统化和信息化建设。当今社会是一个信息化、互联网的时代,环境治理和管理能力的提升要依靠“大数据”。“大数据”就是要从海量数据中梳理出规律性、有用的东西,通过云计算等手段发现潜在的风险,总结出变化趋势。要实现这一目标,首先要对监测数据进行系统化和信息化的整理、处理。如果没有快速、及时的分析、归纳和汇总,就不会有科学的研判和清晰的结论。
各级监测部门要发挥“技术中心、数据中心”的作用。云南省环境监测中心站要利用省环保厅环境管理信息化建设的契机,加快和完善全省的环境监测数据库,各地也要加快数据库建设,建立科学的预警预报数据管理系统,同时与水利、气象等相关部门建立数据共享机制、信息互通和会商机制。
三要及时分析研判并让监测数据说话。环境监测要真正成为人民群众的生活“必需品”,就要坚决改变自己监测自己看的做法,要让人民群众走近监测、体验监测、理解监测、信任监测。监测信息发布是监测部门的职责,坚持发布信息是常态,不发布是例外。信息发布不能机械、教条,要科普化、通俗易懂、贴近生活。监测数据活起来关键是要分析、研判、应用,让数据说话。
今年3月,云南省大部分地区曾出现短暂异常的天气过程,昆明、西双版纳、普洱、德宏、大理、保山等地都出现了空气质量下降的情况。省环保厅积极应对,进行分析研判,形成了一个意见,说清了污染物的内容、成因和应该采取的措施,并及时报给省政府,从正面回答了媒体、网络的质疑,得到了各方面的认可。这个典型案例启发我们,作为专门从事环境质量监测的职能部门要是不研判、不及时发声,就不能在为党委政府提供决策依据上履行好职责,舆论就会让老百姓混淆视听,就达不到监测为民的目的,就是失职。
环境监测要发声,但不能乱发声,要确保数据真实可靠
四要确保环境监测数据真实可靠。环境监测要发声,但不能乱发声,保证监测质量是正确发声的关键,要树牢数据质量是环境监测“生命线”的思想。加强监测质量管理,不仅关系环境监测工作公信力,更关系着环境保护工作的科学性与决策的准确性。新《环境保护法》、“两高”司法解释对环境监测数据质量提出了更加严格的要求,环境监测部门必须紧扣工作特点,认真落实环境监测工作规范,在采样、样品保存、分析、数据审核等过程严把质量关,确保数据真实可靠。
五要依法加强环境监测监管。新环保法对建立健全监测制度、制定监测规范、组织监测网络、设置监测站(点)、监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责、定期发布环境质量状况公报、依法公开环境质量和环境监测信息等做出具体规定,明确了各级环保主管部门监督管理的职责。依法加强环境监测监管,既是适应新形势、新任务的客观要求,更是环境监测部门的根本职责和存在的根本。各级环保局应按照新环保法对环境监测提出的新要求,紧密结合实际,认真对照检查,明确监测站的职能职责和工作任务,对与新环保法不相符的事项和程序进行纠正,严格按新环保法的规定履职尽责。
六要全面加强环境监测能力建设。加强环境监测能力建设,是让监测数据活起来的基础保障,必须坚定不移地全面推进。监测能力建设包括必要的业务用房,更重要的是在现有工作基础上把监测人员培养起来,把相应的监测设施设备配全,把监测业务按照技术规范开展起来。环境监测能力建设是云南省环境监测事业发展长期的主题,各地要因地制宜,分类指导,充分考虑不同区域的经济发展水平、环境特征和污染状况,加快县级监测站的能力建设,推进监测站的标准化进程。
去年,国家已取消西部地区监测站标准化建设和验收的限制性要求,各地要抓住生态转移支付和实施县域生态环境质量考核的机遇,积极争取地方财政对监测站能力建设的投入,加快县级环境空气自动站建设,进一步完善区域及全省监测网络。要集中财力,加快推进跨界河流水质自动监测站建设,为实施跨流域生态补偿和落实《水污染防治行动计划》、水环境质量监测预警打牢基础。要分区域选择条件成熟的州市监测站或县级监测站,强化有机分析、重金属分析、土壤分析等能力建设,建立区域环境监测重点实验室,进一步提高环境监测的精细化水平。
作者系云南省环保厅厅长
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北极星氢能网获悉,3月11日,重庆市巴南区人民政府发布了《重庆市巴南区空气质量持续改善行动实施方案》的通知。该通知明确指出,将在社区层面积极推动氢能的应用,具体涉及燃料电池车辆、综合发电系统、备用电源以及热电联供系统等领域,作为传统能源的替代。同时,通知还强调了绿氢的推广使用,特别
日前,南昌市生态环境局印发《南昌市空气质量持续改善行动计划实施方案(征求意见稿)》。方案提出,推进重点行业污染深度治理。高质量推进钢铁、水泥等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。到2025年,方大特钢基本完成超低排放改造任务,在用65蒸吨/小时以上燃煤锅炉(含电力)全面实现超低排放。全文如下
2月24日,生态环境部大气环境司司长李天威在例行新闻发布会上表示,生态环境部将推动出台京津冀及周边地区“2+36”城市大气污染防治强化措施,启动《空气质量持续改善行动计划(2026—2035年)》编制工作,研究修订《环境空气质量标准》,为开启“十五五”大气污染防治新征程奠定坚实的基础。
日前,浙江省环境科学学会公示2024年浙江省大气污染防治适用技术名单,共10项。详情如下:关于2024年浙江省大气污染防治适用技术名单的公示为深入贯彻落实《浙江省人民政府关于印发浙江省空气质量持续改善行动计划的通知》、《浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案》等文件工作要求,持续深入打好蓝天保
2月14日,嘉兴市政府印发《嘉兴市空气质量持续改善行动计划》。计划提出,到2025年底,嘉兴市区PM2.5平均浓度达到26微克/立方米,全面消除重度及以上污染天气,完成氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)减排目标。《计划》还提出,推进重点行业超低排放改造。对无法稳定达到超低排放限值的燃煤火电、自备燃
日前,昆明市政府印发《昆明市空气质量持续改善行动实施方案》。《方案》提出,2025年,全市PM2.5平均浓度控制在24微克/立方米以内,空气质量优良天数比率达到99.1%,不出现重度及以上污染天气,各县(市)区空气质量持续改善,氮氧化物、VOCs减排量达到国家要求。《方案》还提出,高质量推进钢铁、水
2月5日,锦州市政府印发《锦州市空气质量持续改善行动实施方案》。方案提出,到2025年全市PM2.5平均浓度降至35微克/立方米以下,优良天数比率达到86%以上,重度及以上污染天数比率控制在0.6%以内,氮氧化物和VOCS排放总量比2020年分别下降10%以上。全文如下:锦州市人民政府关于印发锦州市空气质量持续
日前,徐州市人民政府印发《徐州市空气质量全面提升计划行动方案》。方案提出,到2025年,确保空气质量较2024年总体改善,力争PM2.5浓度不高于40μg/m3。方案还提出,实施重点行业超低排放与提标改造。根据国家发展改革委《产业结构调整指导目录(2024年本)》规定,2024年12月底前,实现全市659家每小
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1月13日,合肥市生态环境局印发《合肥市空气质量持续改善行动计划实施方案(征求意见稿)》。文件要求,“十四五”期间,全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度实现稳定达标,氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)重点工程排放总量比2020年分别减排9108吨、6266吨。到2025年,全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度控制在3
近日,日喀则市出台《日喀则市空气质量持续改善行动实施方案》(以下简称《实施方案》),以更高标准打好蓝天保卫战,以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。《实施方案》提出优化产业结构、优化能源结构、优化交通结构、强化面源污染治理、强化多污染物减排、完善大气环境管理体系、环境监管能
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