郑端端：对不透明的“环保造假门”必须关紧-北极星环境监测网

投稿

我要投稿

务院办公厅近日印发《生态环境监测网络建设方案》（以下简称“《方案》”），提出到2020年，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。《方案》明确，环保部负责建设并运行国家环境质量监测网，掌握全国生态环境质量总体状况。（8月13日《北京青年报》）

近年来，随着公众的环保意识的日益增强，环保监测网络也在逐步完善，一些违法排污大户为逃脱惩处，绞尽脑汁，在环境监测数据上动歪脑筋，以伪造、篡改数据来蒙混过关；有的地方政府为了虚幻的GDP，盲目上项目，在上报环保监测数据时，往往大包大揽，给企业打掩护，让环保监测部门按“要求”报；排污信息不透明，污染企业监测的数据只传到环保部门的内网，公众无法监督，环保部门更可能对数据睁一只眼闭一只眼，由此导致监测设备形同虚设，数据失真情况严重。

显然，随意篡改数据、伪造数据已经成为环保监测数据上弄虚作假的一个顽疾。此次国务院办公厅印发《方案》，要求环保部适度上收生态环境质量监测事权，加大环境检测数据监督检查力度，集中整治篡改和伪造检测数据等弄虚作假和违法行为，无疑为环境监测数据悬置了一把“达摩克利斯之剑”，必将大大减少人为篡改、伪造行为。但是仍有三点疑问：

其一，排污企业为了达到少交甚至免交环境污染税费的目的，精打细算，乐于造假，通过环保数据造假来掩饰自己排污，从而给自己赢得生存机会和黑色利润，《方案》对造假官员严处，但污染企业“围猎”官员，又该当何罪？

其二，《方案》虽然要对篡改数据、伪造数据官员进行处理，但惩罚方式到底如何，是否真正形成震慑，还无从考究。之前环保监测数据造假屡禁不止，一大原因归结于问责的乏力。打击造假，除公布典型案例和问责之外，有关方面问责法规太过“温柔”，造假面对的最高处罚也就是行政处分，连开除处分都很少见到。这样的违法成本太低，隔靴挠痒，难以形成有效约束。

其三，“环保部适度上收生态环境质量监测事权”，但人财物都是由地方财政来支出，“我的地盘我做主”，地方官员为了“乌纱帽”，逃避被约谈、问责的命运，必然指示地方环保部门造假，在“考核谁谁监测”的大环境下，既当裁判员又当运动员，不惜层层“涂脂抹粉”，大玩“数字游戏”，显示治污政绩，这张“政绩单”又由领导自己任命和管理的干部来“操刀”，监测工作的独立性很容易遭到破坏，这是制度设计上的漏洞。

不得不说，层出不穷的监测数据造假，不仅撕裂了监管这张大网，更会误导公众，后果不堪设想，甚至因伪造监测数据，导致当地政府错失环境治理时机，损失巨大。笔者认为，对不透明的“环保造假门”必须关紧，坚决铲除“数据造假”的政绩毒瘤，对“改数据”官员要亮红牌打板子，踢出局，对监测数据上弄虚作假的必须坚持零容忍，加大打击力度，严厉惩治违法违纪案件，对相关责任人也要严肃问责，严重的不仅要追究其行政方面的违规责任，更要穷究在刑法层面的刑事责任。

此外，环保部门应该加大垂直领导力度，引入第三方评估机构，加大专业人士对监测数据的核实和比较，树立“谁考核谁检测”的理念，不给造假篡改提供机会，可有效避免检测数据受到考核评优等行政干扰。从源头机器设备抓起，提高对监测数字的管理，强化执法力度，将相关机构或企业，以及涉及人员列入黑名单，并禁止其参与环境监测服务或政府委托项目。

“群众的眼睛是雪亮的”，要加大监测数据公开透明力度，主动接受社会各方面的监督，让环境监测数据更加清晰地呈现在社会公众面前，对不诚信的企业和单位加大曝光力度，提高违法成本，树起不敢不愿不想造假的“红线”。

原标题：郑端端：对不透明的“环保造假门”必须关紧

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

聚光科技：环境监测龙头转型环境综合服务商

监测数据查看更多>监测事权查看更多>生态环境监测网查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

郑端端：对不透明的“环保造假门”必须关紧

聚光科技：环境监测龙头转型环境综合服务商

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~