全国环保厅局长座谈会发言摘登（二）：适应新常态谋划“十三五”-北极星大气网

投稿

我要投稿

深化改革实现经济社会环境再平衡

上海市环境保护局局长张全

在经济、社会大转型的背景下，科学编制好“十三五”环保规划有十分重要的意义。首先是对新常态下的经济、环保形势要有准确的判断。用环保引导绿色化发展，是这一阶段发展特点。

今年以来，环境保护部对“十三五”规划编制十分重视，对各地给予了很多指导。下一步，要按照要求，把握好几个重点。

一是经济、社会和环境的再平衡。尽管是个老话题，但这个时期尤为重要。创新驱动、转型发展是主基调，也是从源头改善环境质量的根本途径。环保的关键是抓住机遇，趁势而上。

二是定好位，有所作为。多年来，环保依据职权法定形成了执法、社会服务、综合协调的基本定位，但各地发挥程度各有千秋，进一步厘清很有必要。

三是深化改革，增强动力，如环评的历史功绩不可否认，但改革也是必须的。要回归环评的本身，把握重点，去繁化简，突出企业的主体责任。还有就是强化中后期监管，完善许可证制度。

四是增强能力。与艰巨的任务相比，我们的能力始终跟不上需求，加强的重点是基层和基础，关键是队伍。在此建议环境保护部对改革和增强能力、加强系统性研究给予各地指导。

延伸阅读：

全国环保厅局长座谈会发言摘登(一)：适应新常态谋划“十三五”

全国环保厅局长座谈会发言摘登(三)：适应新常态谋划“十三五”

全国环保厅局长座谈会发言摘登(四)：适应新常态谋划“十三五”

顶层设计要与基层落实相结合

福建省环境保护厅厅长朱华

我最近思考了一些问题。

一是环保部门从顶层设计到基层实际，都必须明确自身的职责。当前，环保部门所处的位置非常尴尬，承载着非常大的压力。政府的企盼，老百姓对环境质量要求，社会各界对环境质量的压力都集中到环保部门。那么，环保到底应该是什么部门?现在，环保部门既是一个综合的管理部门，又是环境监察部门;既是裁判员，又是运动员和教练员。因此，当前梳理好环保部门的职责非常重要。

二是勇于探索创新，推动建立生态环境治理体系。一要建立健全环境系统治理制度体系。各部门要担负各自领域的环保责任，齐抓共管，分工明确，形成环境保护社会共治局面。二要创新环境管理方式方法。三要加强能力建设，包括战略思考能力、攻坚克难能力、统筹协调能力等，提高环保队伍自身素质和水平。

三是现在各地经常感觉经济发展和环境保护对立起来，可不可以换一种思路，用环境保护倒逼产业转型，助推产业发展、质量提升。要把环境保护定位为产业结构调整的助推器，倒逼转型升级。特别在顶层设计上，不要把环保变成发展的阻碍。

通过改革创新有针对性地解决问题

西藏自治区环境保护厅副厅长张天华

我想讲一下怎样用党委、政府的力量来推动环保工作。西藏的经济总量很小，我们就想推生态促发展。从2005年开始，我们就提出生态的理念，编制生态安全规划。编制的过程中，获得了党委、政府支持。现在西藏党委、政府已经把生态环保放进了日常工作中，提到生态环境保护，如数家珍。

现在也有一些问题需要解决，需要改革创新。一是在制度创新上需要指导，没有理论指导就很难有实践，我们需要一个指导方案;二是在生态环境保护方面有了很多突破，取得了好的效果，但现在生态补偿机制还需要完善;三是监管能力不足，监管面积大，所以需要在现代化的方面着力，有针对性地解决问题，有的放矢。

原标题：适应新常态谋划“十三五”

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

面对《大气法》三审稿专家“欲哭无泪”（附原文及修改意见）

环境保护查看更多>生态环境查看更多>十三五环保查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

全国环保厅局长座谈会发言摘登（二）：适应新常态 谋划“十三五”

面对《大气法》三审稿专家“欲哭无泪”（附原文及修改意见）

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

全国环保厅局长座谈会发言摘登（二）：适应新常态谋划“十三五”

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~