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面对严峻局面,只有将废弃商品有效、及时回收,提高再生资源回收率和利用水平,才能形成“资源—产品—废弃产品—再生资源”的循环发展模式,实现资源的循环利用,达到缓解资源紧张局面、减少污染、保护生态环境的目的。
从政策环境看,国家“十二五”规划纲要明确提出要“完善再生资源回收体系,推进资源再生利用产业化”,把“再生资源回收体系示范”作为七项重点工程之一,首次将回收工作列入国民经济发展规划。《国务院办公厅关于建立完整的先进的再生资源回收体系的意见》(国办发[2011]49号)是关于再生资源回收的指导性、纲领性文件,为实现回收体系建设提供了政策保障。
三、指导思想、基本原则和主要目标
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以深化改革、转变发展方式和发展绿色流通为主线,围绕规范回收利用秩序,降低回收利用成本和提高回收利用率,着力加强再生资源回收管理法律法规建设,推进再生资源回收管理体制改革和回收模式创新,提升再生资源回收行业规范化水平和规模化程度,构建多元化回收、集中分拣和拆解、安全储存运输和无害化处理的完整的先进的回收体系。
(二)基本原则。
1.坚持政府引导和市场运作相结合。政府部门通过制定法规、制度改革、标准建设和政策引导等措施,着力加强对市场失灵品种的引导,提高重点品种的回收率。其他品种的回收则以市场化运作为主,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
2.坚持统筹当前和立足长远相结合。结合当前再生资源回收行业发展中存在的突出问题,提出有针对性的政策和措施。同时,着眼于长远,坚持减量化、再利用、资源化的循环经济理念,通过制度改革和技术服务创新,为行业发展提供制度保障。
3.坚持突出重点和兼顾全局相结合。以回收、分拣环节为重点,同时,着眼于再生资源回收全程和全产业链管理。从产废源头入手,建立健全回收渠道,逐步实现应收尽收;通过提高分拣加工技术水平,实现与利废环节的有效衔接。
4.坚持总体设计与因地制宜相结合。加强再生资源回收体系的整体规划,总结经验,借鉴国外做法,明确工作目标和任务。各地根据经济社会发展水平、资源条件等情况,科学选择建设模式,避免重复建设、资源浪费和污染环境。
(三)主要目标。到2020年,在全国建成一批网点布局合理、管理规范、回收方式多元、重点品种回收率较高的回收体系示范城市,大中城市再生资源主要品种平均回收率达到75%以上,实现85%以上回收人员纳入规范化管理、85%以上社区及乡村实现回收功能的覆盖、85%以上的再生资源进行规范化的交易和集中处理。培育100家左右再生资源回收骨干企业,再生资源回收总量达到2.2亿吨左右。行业规模化经营水平大幅提升,技术水平显著提高,规范化运行机制基本形成。
四、主要任务
(一)分类建立回收体系。从产生源头看,再生资源主要分为四类:生活类(居民家庭)、产业类(工业、农业、建筑业等)、服务消费类(超市、百货店、维修店等)和公共机构类(机关、学校、医院等)。针对四类再生资源的特点,应分类建立不同模式的回收体系:
1.以三级网络为基础的生活类再生资源回收体系。在城市,巩固和提升以回收网点、分拣中心和集散市场(回收利用基地)为代表的三级回收网络,并根据城市发展需要调整网络构成;在农村,建立城乡一体化、县域一盘棋的规划管理和实施机制,鼓励龙头企业延伸回收网点,以城带乡,城乡互动,建设与城镇化进程相适应的再生资源回收体系。
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12月13日,莆田市再生资源回收体系建设项目遴选社会资本合作人重新招标,再生资源回收体系建设,包括前端回收、运输环节和终端处置,具体包括投放低价值积分兑换回收柜,托底对废旧纺织物、废塑料、废玻璃等低值类可回收物进行回收;建设一批技术先进、管理规范、与垃圾分类相衔接的再生资源绿色分拣中
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2018年,受废弃电器电子产品正规回收渠道建立不完善拉高企业成本、拆解基金补贴延迟减少企业收入来源等因素影响,我国正规电废拆解企业正面临着较大的发展困境。正规拆解企业总数增长停滞,整体开工率不足目前,国家对废弃电器电子处理行业实行行业准入政策。取得废弃电器电子拆解资格,并纳入废弃电器
我国废弃电器电子拆解物主要以废钢、废铜、废铝、塑料为主,而自2016年以后这些再生原材料的价格出现明显反弹,短期内仍将继续保持相对高位,将为上游废弃电器电子回收处理企业带来更大的盈利空间。电废拆解物以废钢、废铜、废铝、塑料为主我国废弃电器电子拆解企业通过自建收购网络,或者从小商贩、中
拆解补贴是业内企业第一大收入来源目前,我国废弃电器电子拆解行业收入主要来自于拆解物销售收入和拆解基金补贴,其中拆解补贴收入是企业最重要的收入来源。以专注从事废弃电器电子业务的鑫广绿环为例,根据公司招股说明书,2014-2017年,公司拆解补贴一直占废弃电器电子拆解业务收入的60%左右。可见,
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近日,由中国再生资源回收利用协会联合30家废弃电器电子产品(简称“WEEE”或“电废”)拆解龙头企业“上书”财政部、生态环境部,恳求尽快发放延迟超30个月的基金补贴,该补贴款已累计80亿元左右,联名报告描述了国内109家拆解企业有近1/3勉强维持生存、1/3停产、1/3面临倒闭的发展困境。为了弄清楚电
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北极星环保网获悉,北京市公布第一批废弃电器电子产品新型回收利用体系建设试点单位及监督单位联系方式,详情如下:北京市第一批废弃电器电子产品新型回收利用体系建设试点单位及监督单位联系方式试点类型:环卫企业依托生活垃圾分类收集网络回收1北京城市矿产资源开发有限公司各先期试点小区地址:密
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