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通过探索编制自然资源资产负债表,构建土地资源、林木资源、水资源等主要自然资源的实物量的核算账户,推动建立健全科学规范的自然资源的统计调查制度,努力摸清自然资源的资产“家底”及其变动状况,为完善资源消耗、环境损害、生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度提供信息基础,为有效保护和有序利用自然资源,推进生态文明建设和绿色低碳发展提供信息支撑、监测预警和决策支持。
中央人民广播电台记者提问
中央人民广播电台记者:
请问杨主任,您刚才提到思想上的“雾霾”不除,体制上的“雾霾”就难消除,您说的思想上的“雾霾”是什么,应该如何消除?
杨伟民:
思想上的“雾霾”实际上是一种比喻,主要是指思想上对生态文明建设的一些认识还不是很到位,或者说有一些偏差。如果认识不到位,思想上有偏差,最后采取的行动、政策、体制都会有问题,因为思想是引领性的。
比如,从发展的基本含义来讲,什么叫发展?现在大家一般的认识是发展就是增加GDP,当然后来也拓展了,科学发展、以人为本、全面协调可持续。但是多数人还是认为发展主要是增加GDP,无非是生产更多的粮食、更多的工业品、更多的服务产品,没有把保护生态环境、提供生态产品作为发展的内涵之一。总书记讲,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。总书记还讲过,“绿水青山”就是“金山银山”。原来讲“绿水青山”是生态环境,“金山银山”是GDP。现在讲“绿水青山”就是“金山银山”,实际上把保护生态环境、增强生态产品的生产能力放进了发展本身的内涵。对一些地区来讲,可能GDP不一定很多,但生态环境保护好了,发展任务也是完成得非常好。
为什么让统计局做自然资源资产负债表?如果今后弄清楚了自然资源资产,赋予相应的价值,我相信青海、西藏的GDP不会像现在这么少,和现在我们所说的发达地区如广东等的差距就不会这么大。
杨伟民:
再如,我们一直说要处理好人与自然的关系,促进人与自然的和谐。但是人与自然到底和谐与否,矛盾的主要方面在哪里?过去的一些工作、一些工程性的措施,甚至一些法律的出发点,把重点放错了,放在了怎么整治自然、征服自然,而没有重点放在约束人的行为上。人与自然谁是主动,谁是被动?人不去破坏,人不去干坏事,自然就不会遭到破坏的。这就要调整制度建设的重点。刚才讲的那么多制度,全都是约束人的,当然,主要是约束领导干部的,因为领导干部是关键少数。把人的行为约束住了,我相信人与自然的和谐就会更好地实现。不要花那么多钱整治自然,征服自然,建工程性的措施。十八届三中全会基本不讲生态建设,而是讲生态修复,讲生态保护,这些理念决定着我们的工作,决定着我们的政策,甚至决定着我们的体制。如果错误的认识——“雾霾”不清除,体制设计出来恐怕不一定会很成功。最后,就像总书记讲的,根本上还是靠制度。必须从根本上建立制度保障,找准工作重点,这样才能做到今后有更多的“阅兵蓝”。谢谢大家!
主持人 胡凯红:
今天的发布会到此结束,谢谢五位负责同志,谢谢各位记者朋友!
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