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第二个问题,关于怎么让党政领导干部这些“关键少数”真正负起责任来,从组织部门角度来说,关键是要体现严和实的要求,管理要严,工作要实,具体说来有几个方面:
首先,要加强教育培训,把生态文明建设纳入干部培训的重要内容,作为各级党校、行政学院、干部学院和培训机构的必修课程,引导各级领导干部牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,强化生态保护意识,提升绿色发展能力。关于生态文明建设的大道理,要天天讲,做到入脑入心,内化于心,外化于行。
其次,要完善政绩考核,加大资源消耗、环境保护、生态效益等方面的考核权重,作为衡量党政领导班子和领导干部政绩的重要依据,并将考核结果与干部选拔任用挂钩,真正发挥考核评价和选人用人的“指挥棒”作用。《办法》规定,对在生态环境和资源方面造成严重破坏负有责任的干部不得提拔使用或者转任重要职务。
第三,要强化监督管理。生态环境一旦遭到破坏,损害往往无法挽回,正所谓“亡羊补牢,为时已晚”。所以,保护生态环境不能局限于事后追责,必须关口前移、重在预防,加强对领导干部的日常监督管理,把功夫下在平时。运用审计、巡视以及信访举报、舆论监督等渠道和手段,及时发现问题、及时提醒纠正,切实防止小问题酿成大灾害。
最后一点,就是要从严问责追责,不折不扣地把《办法》规定执行到位,以严格追责促进领导干部履职尽责。谢谢大家!
中国国际广播电台记者提问
中国国际广播电台记者:
请问翟部长,您刚才介绍了环境保护监督检察方案,提到要对省级党委和政府进行督察,请问环保能否对省级政府有效督察,怎样防止督察走过场?
翟青:
谢谢你的提问,这是一个非常重要的问题。首先,要强调对地方党委和政府加强在环境保护方面的监督检查,这是党中央、国务院作出的一项重要决策部署,也为我们顺利完成好这项任务奠定了非常坚实的基础。
另外,在这个方案的设计过程中明确规定了有关内容,主要是三个方面,这也有利于我们抓好这个方案的贯彻落实。一是明确了督察的重点内容。督察查什么,在这个文件里有明确的规定,也是三个方面,首先要督察党中央、国务院关于环境保护重大决策部署贯彻落实情况,包括环保的法律法规、规划计划,特别是《大气十条》《水十条》的落实情况,还包括一些重大环境政策的落实情况。二是要督察重大环境问题的解决情况。三是要督察环境保护责任的落实情况,环境保护不完全是环保部门的事情,各相关部门都有相应的责任,这些责任是否分解落实到各个相关部门,这些都需要督察落实。
方案对工作程序也做了严格规定,第一是督察的准备,第二是督察的进驻,第三是督察的报告,第四是督察的反馈,第五是督察情况的移交移送,第六是整改落实,方案规定了这六个方面的工作程序,而且有详细的要求。从程序上做了严格的规定。
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