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【创新之举】 第三方参与,济南“煤改电”走市场化模式
今年5月份,省委常委、市委书记王文涛在雾霾治理工作专题汇报会上指出,要积极探索市场化、专业化、产业化的环境污染第三方治理模式,不断改善大气质量。记者了解到,济南这次采用“煤改电”方式淘汰燃煤小锅炉,走的正是市场化运作的路子。
9月29日,济南市政府与中国广核集团有限公司签订《清洁能源战略合作框架协议》。与此同时,在市政府各相关部门讨论并审定的基础上,中广核鲁电新能源有限公司与济南市环保局、市政公用事业局、市供电公司签署了《燃煤锅炉能源替代项目合作协议》。而在此之前,济南市多位高层领导已经与中广核集团进行了深入接洽。
在市场化运作的大框架下,接下来济南市的财政、环保等部门还将制定实施细则,并继续争取上级政策和资金支持,对燃煤小锅炉淘汰(改造)进行补贴。市物价部门将向国家发改委申请,争取电蓄能锅炉单一峰谷分时电价政策。各区政府、高新区管委会负责本辖区燃煤小锅炉的淘汰和改造,对未按期完成的,会实施强制淘汰。
事实上,华北地区许多被雾霾所困扰的城市也正在推行“煤改电”,其中不少城市已经出台了相应补贴政策。比如北京出台政策,补贴居民电蓄热采暖,低谷时段居民实际电费低至每度电0.1元。河北唐山对每1KW移峰填谷给予440元补贴。河北张家口市则提出其全部供热均将采用清洁电力来供应。
【记者探访】 电能供暖,“锅炉房”不再“灰头土脸”
去年的“泉城环保世纪行”中,记者曾探访多家单位燃煤小型锅炉房,这些锅炉房中普遍存在刺鼻气味,煤炭运送过程中管理相对粗放,也令锅炉房周边环境“灰头土脸”。
和“灰头土脸”的小型燃煤锅炉不同,济南市已有单位利用电能供暖,彻底解决燃煤污染。去年,济南护理职业学院因“擅自建燃煤锅炉”被济南市环保局点名通报。今年,济南护理职业学院忍痛“砍掉”老锅炉,引进“电蓄热锅炉+空气源热泵”的新型供暖模式,每年可以减少原燃煤锅炉1200吨煤耗,大大减少二氧化碳等各种排放物。
和后期“煤改电”不同,和谐广场在2009年建设之初就选用电能供暖。6日上午,记者在和谐广场能源中心看到,这一区域类似于锅炉房,但环境却比燃煤锅炉房“高大上”得多,没有煤烟尘污染,没有刺鼻性气味,地面一尘不染,工作人员通过电脑监控着商场的温度。
在和谐广场能源中心里,有一个7000立方米的蓄水池。夏季,蓄水池水温可被降至4℃,用于商场制冷;冬季,蓄水池中水温被锅炉加热至80℃,用于供暖。制冷、供暖过程在19:00至23:00低谷电时运行,大大降低了企业成本。“从投资角度看,蓄电式供暖和集中供暖投入的成本差不多,但后续运行费用比集中供暖便宜,一平方米大约能节省1元钱。”中机能源工程师张加胜说。
尽管在单位、商业综合体中已有“煤改电”的成功案例,但目前济南市的居民小区中,并没有先例。市环保局相关负责人坦言,推进“煤改电”或许会遇到不少阻力,比如改造产生的额外费用由谁来承担、用电能供暖的稳定性如何保障等问题。
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