各种废电池都需要回收？-第2页-北极星固废网

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中国环境报：既然人们日常使用的普通电池不属于危险废物，那么，对于这些电池还要不要回收处理?

王琪：目前，控制废电池污染的主要手段不是回收而是替代。回收废电池的做法并不是不鼓励，而是因为回收后的处理是一个难题。目前，我国尚未建立起健全的废电池回收和处理体系，最主要的原因是经济问题。废电池处理需要一定的成本。根据谁污染谁付费原则，废电池回收处理的成本应该由产生者负责，也就是说由消费者来付这个钱，消费者买一个电池就要交相应的处理费。但是，这样管理起来十分繁琐，于是就引入了生产者延伸责任制，将责任延伸到生产者那里。比如德国、瑞士等国家都是回收废电池的，回收处理的费用由电池生产厂家来出。

但是，我国幅员辽阔，除了那些规模较大的电池生产厂家外，还存在很多小作坊、小企业。一方面，这些小作坊很难统一管理;另一方面，这些小厂家生产的大多是低档电池，而对这些小作坊收费非常困难。如果治理费用把他们造成的污染让正规厂家去承担治理费用，这样就很不公平，在这一基础上建立起来的回收体系就很难运行。

实际上，人们日常使用的电池如果进入废物渠道的话，其污染并没有我们想象得那么严重。日本福冈大学曾做过一个研究，他们将含汞电池埋在垃圾填埋场里，用20年时间观察这些电池对周围环境的污染情况。汞是比较容易释放出来的，但研究发现，经过这么长时间，这些电池里的汞不会大量释放，并且其释放的量在环境可承载的范围内。当然，这里所指的填埋场是正规的填埋场，而不是荒郊野地。所以，控制废电池污染的主要途径就是，不要随意丢弃。

中国环境报：不要随意丢弃是指什么?

王琪：不要随意丢弃就是应该将废电池扔进垃圾箱，让其进入垃圾处理系统。因为正规的垃圾处理系统有一套完善的管理体系，从环卫工人收集垃圾到运进填埋场或焚烧场，整个过程都是封闭的，会尽量避免污染物进入环境。

中国环境报：废电池进入垃圾处理场后也是当做一般垃圾处理吗?

王琪：是的，当做一般垃圾处理就可以。因为现在人们日常使用的电池基本没有危险，不需要特殊处理。而且，目前全国基本没有一家电池处理场是正常运行的，即使收集起来也没有统一回收处理的场所，最后只能扔进垃圾桶。

其实，控制电池污染的主要措施是替代，即用新型电池替代污染较重的电池。以人们常用的一次电池为例。一次电池中的主要污染物是重金属，比较常见的重金属是汞。汞金属是液态的，在电池中主要起到缓释剂的作用，就是控制电能稳定释放。

过去，我们都用汞作为电池中的缓释剂，后来开发了无汞工艺，就逐渐用无汞电池替代含汞电池。目前，市场上的无汞电池主要是指高能电池，也就是碱性电池。这种电池使用时间比较长，其相同时间内废电池的产生量只相当于普通锌锰电池的1/3。从固体废物管理的角度讲，这样就减少了废物的产生量，符合固体废物管理的减量化原则。这是目前电池污染控制的一个发展方向。

但是，高能电池的生产成本比较高，销售价格也比普通电池高。我国经济发展不平衡，在农村或一些偏远的地区，包括城市里也有很多人，还是在使用普通锌锰电池。然而由于成本问题，普通锌锰电池难以做到无汞化。一般采用的是低汞标准，即含汞量为0.025%。而无汞电池的标准是0.0001%，即百万分之一。不能完全淘汰普通电池还有一个特殊原因，就是在一些热带地区，无汞电池的效果没有普通锌锰电池好，所以普通电池仍有市场需求。

此外，还有一种替代方法，就是用充电电池替代一次电池。充电电池的废弃量大概只相当于普通锌锰电池的1%，这就大大减少了废电池的产生量。

当前废电池管理的难点和重点是什么?

■建立一个完善、有效的环境监管体系，以促进回收体系的建设和有效运行。

中国环境报：目前，在废电池管理方面，我国出台了哪些相关的政策法规或标准?还存在哪些管理的难点?

王琪：废氧化汞电池、废镍镉电池、废铅酸蓄电池属于危险废物，应该按照有关危险废物的管理法规、标准进行管理。因此，对这类电池的收集、贮存、转移和处置等应遵守《危险废物转移联单管理办法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》和《危险废物污染防治技术政策》等。而根据《国家危险废物名录》，人们日常生活产生的废氧化汞电池、废镉镍电池等废电池在收集阶段不作为危险废物管理，即进行这类收集不需要申请经营许可证。但是在收集后需要作为危险废物进行管理。

1997年，原国家环境保护局、海关总署、国家技术监督局等9部委局联合发出《关于限制电池产品汞含量的规定》，要求凡是有关电池产品生产、进口、销售的单位和个人都应加强对电池产品汞污染的防治工作，保护和改善生活环境与生态环境。

2003年，原国家环境保护总局和国家发展与改革委员会、建设部、科技部、商务部联合发布了《废电池污染防治技术政策》。这一技术政策作为指导性文件，适用于废电池的分类、收集、运输、综合利用、贮存和处理处置等全过程污染防治的技术选择。

对于普通干电池，如果回收的话，其难点是费用高、管理难。所以目前控制其污染的主要措施是替代，因为替代比回收的效果好。

原标题：各种废电池都需要回收？

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