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11月9日,中国环境与发展国际合作委员会2015年年会开幕式在北京举行,中共中央政治局常委、国务院副总理、中国环境与发展国际合作委员会主席张高丽出席国合会2015年年会开幕式并讲话。
国合会土壤污染管理专题政策研究项目组中方组长、上海财经大学环境法研究中心主任王树义、环境保护部政策法规司副司长别涛、北京大学汪劲教授等参加本次年会。王树义在年会上就土壤污染管理做专题报告。
王树义在10日的大会发言中介绍,我国土壤环境状况正日趋严重,总体上不容乐观,土壤污染主要是重金属污染,而且主要是人为活动造成的。
王树义列举了三组数据:去年4月全国污染状况调查公报显示,全国土壤总超标率16.1%,污染以无机型为主,占超标点位的82.8%,耕地土壤点位超标率为19.4%,部分地区土壤污染比较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿废气地突出一些,南方土壤污染重于北方地区。
另一组数据来自国土部地质调查局发布的《中国耕地地球化学调查报告》,调查面积150.7万平方公里,调查耕地将近14亿亩,占20亿亩耕地的68%。调查结果显示,8%的耕地是受到污染的。
第三组数据来自地球化学探索杂志的调查报告,该调查报告认为中国目前清洁土壤为60%,次清洁土壤近30%,污染土壤2.6%。
“土壤污染将成为影响中国公众健康与社会稳定的重要因素,如果再不加强土壤污染管理恐怕出现大问题。”王树义说,中国土壤污染管理起步较晚,正如环境保护提出土壤问题晚于水和大气一样,真正意义上的土壤管理始于2005年,国务院发布《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,这个决定指出,以防治土壤污染为重点,加强农村环境保护;开展全国土壤污染调查和超标耕地综合治理;污染严重难以修复的耕地应依法调整。
王树义介绍,国务院决定颁布之后,我国采取了一系列措施加强土壤污染方面管理。2005年12月环保部、国土资源部启动“全国土壤污染状况调查”;2008年环保部发布《关于加强土壤污染防治工作的意见》;2013年国务院印发《近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》,以及正在编制中的《土壤污染防治行动计划》。
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