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燃煤是沈阳40%污染源
动力煤中,除了发电、建材等行业,还支持着一般工业锅炉和生活用煤。这些用于小锅炉、供暖和餐饮的“散煤”污染更严重。
环境保护部的资料显示,每年“散煤”消耗量在6亿至7亿吨,排放二氧化硫接近1000万吨,与电力行业的二氧化硫排放齐平。
由于无法在燃烧环节设置环保装置,“散煤”排放的污染物徘徊在低空,对空气质量危害更大。
2015年,沈阳市已经展开了污染源解析工作。
明年初沈阳市将彻底晒出PM2.5污染源的来源,但是经过初步的采样分析后,燃煤污染的比重能够占到40%以上。
据了解,沈阳乃至整个东北地区的老工业基地能源结构都以燃煤为主,沈阳2014年燃煤量达到3000多万吨,仅冬季就能达1800万吨,占到全年总量的60%以上。
“沈阳就是这么个情况,无论是老百姓生活还是工厂生产,都离不开煤。”老齐说,他也希望逐步淘汰用煤,转变能源结构,“谁都希望空气干净一点,呼吸舒服一点。我不怕转行,我卖煤之前在工厂上班,不卖煤了还能干别的”。
长期在煤场工作,老齐满脸黑煤灰,唯一的防护设备就是一副棉口罩。
今年效益不好 拿什么钱换煤?
2015年7月,《沈阳市煤炭管理办法》(草案)(以下简称《办法》)完成,并向社会公开征求意见。《办法》中的部分条款规定——沈阳市采取有利于煤炭清洁利用的经济、技术政策和措施,支持使用低硫份、低灰份的优质煤炭,支持清洁燃料技术的开发和推广。
低硫份、低灰份的优质煤炭普及率达到100%。全面推广使用低硫份、低灰份的优质煤炭,主要交通干道两侧基本无原煤散烧和冒黑烟现象。四环以外的区、县(市)政府所在地低硫份、低灰份的优质煤炭普及率达到50%。
四环外就是沈阳广大的城乡结合部,这里聚集着大量的“小火炉”。
《办法》中还明确——鼓励煤矿企业、煤炭经营企业、燃煤单位对煤炭进行洗选加工,提高煤炭质量和清洁利用效率。掺杂使假或被追刑责;优质煤炭享受价格补贴;抽检煤质不收费。
沈阳市还计划在2017年全部实现2400台20吨以下燃煤锅炉的清洁能源替代工程,用天然气、电等清洁能源替代燃煤。其中涉及居民家庭供暖的供暖锅炉将占总数的80%以上。2015年计划改造锅炉800台,7000个吨位,可减少燃煤量150万吨。
但是,中小企业和城乡结合部的居民拿到实际的补贴前,对使用优质煤都会顾忌于成本。
沈阳市铁西区的工业企业经过搬迁大部分聚集到处于西郊的于洪区。一位小企业工作人员与记者交流时,就对采用优质煤和清洁能源表示了犹豫,“今年大环境不景气,我们东北这边生意也不好做,换煤或者换设备,哪来的钱啊?东北老工业基地,这么多年下来,换煤,真不是短时间能实现的。”
据《沈阳晚报》5月报道,每年沈阳财政对治理雾霾的资金投入不超过10亿元,缺口却在100亿元以上。沈阳市环保局副局长李刚介绍,要通过做大市场、做强环保产业的方式,将社会资本引入到环保事业,推动沈阳的环境治理。如果企业没有能力对其中小容量的燃煤锅炉进行改造,可以采用政府补贴和引入民间资本相结合的方式进行,改造的费用可以用未来锅炉房运营权来交换。
而对需要通过“小火炉”取暖的个人,他们也需要政府补贴才能实现换煤。
于洪区姚家村居民老汪告诉记者,他家一个冬天大约要用两吨煤,用普通煤大约是1200元,优质煤则要接近2000元。“不单单是换煤,换煤以后还要换炉子,这些钱,对我们来说,都是负担。”
据了解,目前全国对个人换煤补贴力度最大的是北京。北京市制定了“农村优质无烟煤替代”规划,拟于2017年实现劣质煤的全部替换,市财政将按每吨200元给予补贴。今年,各区县加大了换煤补贴力度。在市级奖励的基础上,各区县修订了2015年煤炭补贴政策,有7个区县提高了补贴标准,在市财政奖励每吨煤200元的基础上,各区县分别补贴200至500元。这样的补贴力度在全国范围内实属少数。
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