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为积极推进政府职能转变,江苏常州新北区今年大胆创新,向市场招标购买社会化环境监测服务。经招标,本月10日,区政府与一家公司开展试点合作,在环保产业园举行政府购买环境监测服务启动仪式。
新北区以前的环境监测,主要由区环保部门委托市环境监测中心和兄弟辖区监测站等“政府站”完成。今年,“史上最严厉”《环境保护法》正式实施,对环境监测要求大为提升,“政府站”工作量加大及人力资源有限等问题日益凸显,已无力承担其他地方的监测业务。与此同时,国家环保部也大力提倡改革和发展环保服务业。
此次中标的公司是邦达诚环境监测中心(江苏)有限公司。它是该市被列入环境保护部环保服务业在环境监测和污染监测重点领域的唯一试点单位。从2013年起,该公司开展环境监测业务,投资2000多万元建设了环境监测实验室,并拥有各类相关专业人员,在实验室和人员构成等方面具有较强实力。
目前,新北区环保部门已向该企业购买环境监测服务,主要是委托其提供水和废水、大气和废气、噪声、土壤等环境监测服务。邦达诚根据具体检测内容、检测次数,在省物价局规定收费标准的基础上适当下浮收费。同时,新北区环保部门出台了《社会化环境检测机构管理考核实施办法(试行)》,对其进行监管考核。
环境保护部科技标准司有关负责人表示,新北区政府向社会化环境监测机构购买服务的创新之举,在大力坚持环保服务业发展方面迈出了重要步伐。
新北区环保局工作人员说,与社会化环境检测机构合作,政府部门能得到诸多便利,可以减少政府人力、财力投入,时效性也得到提高;由于社会化环境检测机构目前刚刚起步,能力水平参差不齐,政府部门需要通过合同约束、制度保障等手段,规范其市场行为,促进环保服务业市场健康、良性发展。
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