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中国应主动向TPP的高“环境标准”看齐

2015-12-04 11:11来源:环境与经济政策研究中心作者:李丽平 张彬等关键词:污染物排放环境标准TPP收藏点赞

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TPP环境章节所涉范围与美国、欧盟已签署自贸协定环境章节条款范围对比如表1所示。

表1 TPP环境章节与美国、欧盟已签署自贸协定环境章节范围对比表

资料来源:作者整理。

(二)义务维度——规定的环境义务增多而且具体

TPP环境章节规定的义务增多而且具体主要表现在以下方面,这些内容在美国和欧盟既有自贸协定中都未提及。

一是,将缔约方在多边环境协定下与环境相关的义务条款定义为环境法律,并受约束。

二是,对加强合作的具体领域进行了规定,例如对于臭氧层保护,提出交换信息的具体领域包括了消耗臭氧物质的环境友好替代物、制冷剂管理项目、平流层臭氧测量方法等;对于海洋环境保护,提出合作领域包括:船舶污染、船舶排放、港口废物接收装置等。

三是,对于公众提交报告的标准和内容有详细要求,例如,规定提交的公众意见符合缔约方其中一方的官方语言、所引用文件的出处、影响程度、相关机构等都要进行说明。

四是,对于可执行情况进行评估。例如要求对公众意见的执行情况“提供书面总结”,对于合作情况进行监督,定期审议合作情况的实施,并进行绩效评估。

五是,机制问题,例如在外来物种入侵中,要求环境委员会与卫生与植物检疫委员会下的卫生与植物检疫措施委员会进行协调和合作。

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