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违法成本低,守法成本高,让企业难“奉命行事”
上个月,环保部对冀大气污染防治核心区“散煤”洁净化工作进行了专项督查。在随机抽查10家集中供热企业,7家储煤煤质没有达到非电工业用煤标准。
对供热企业来说,首要考虑的是成本。一方面,守法成本高。如果要严格执行“限煤令”,企业不仅要更新设备;还要高价购买优质煤。没有甜头可吃,企业就会“阴奉阳违”。以哈尔滨供热企业的现状为例,据中国青年报的报道,由于设备改造和用煤成本的增加,且政府未能及时兑现给企业的补贴,导致企业为了降低成本,将劣质煤与优质煤搀着烧。
另一方面,违法成本低,也让企业“放心”违规。集中检查能够发现问题,但平时地方政府却对违规环境污染现状却视而不见。一来是因为型煤供应能力建设还不足,出于社会稳定考虑,政府不可能一下子命令禁止劣质煤的销售,二来是,新环保法虽然提高了中国环保部门执法力度,但实施仍会面临困境,一个供热企业涉及到多头管理,环保部门有牙齿却承担不起环保责任。
既然清洁煤推广如此艰难,不如认真考虑“去煤化”
国际经验表明,改变整个能源的消费结构是重点
主要指标对比(图片来源:《煤炭消费减量化和清洁利用国际经验》)
今年初,自然保护协会发布《煤炭消费减量化和清洁利用国际经验》报告,报告选取英国、德国、美国和日本四个典型国家作为案例,介绍四国煤炭消费发展的不同阶段以及采取的措施,为中国煤炭消费控制提供经验。
整体上看,四国的煤炭消费发展有三个特点:一、从单纯依靠煤炭,到发展石油、天然气、可再生能源;二、从各行业分散用煤、消费量增加,到煤炭集中利用度提到,再到发展替代能源,逐步减量化。三、在减量完成后,发展清洁技术,逐步实现低碳、零碳、负碳的技术升级之路。
因此,对中国来说,煤炭“减量化”和“集中化”利用才是重点。
单就“散煤”来看,比起推广清洁煤,煤改气也更为现实有效
环保部环境与经济政策研究中心研究员王汉臣认为,“散煤”因其难以集中治理导致单位燃煤治理成本高,应是“以气代煤”的重点。但现实中,火热上马的“煤改气”项目,改造对象却从“散煤”转移到了“大电厂”。比如北京定的目标是,到2017年,建设四大燃气热电中心,全面关停燃煤电厂;天津定的目标是,2015年60%烧煤的发电厂要达到烧燃气的标准;河北省也定下了淘汰燃煤锅炉,提高天然气供应的目标。但已完成和正在进行中的项目却受到诸多质疑,被指环境效益不明显,投资成本却过高,而且还面临着天然气供应能力不足的问题。
事实上,热电厂“煤改气”项目是地方政府“目标驱动”下的投机行为。中国工程院院士曹湘洪指出,由于国家制定了煤炭“减量”目标,压“散煤”难度很大,但压大企业用煤相对容易,于是一些地方制定减排政策“避重就轻”,将宝贵的天然气资源用在可通过煤炭清洁技术有效减排的地方。
还要雾霾多久
清洁煤推广作为暂时性的过渡政策,能够缓解雾霾问题。但现实中推广却面临阻碍重重。与其纠缠“无效”之事,不如放长眼光,分阶段制定计划,调整能源消费结构,实现煤炭的“减量化”和“集中化”利用。
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近日,赣能上电2×1000MW清洁煤电项目两个里程碑节点顺利完成,为项目按期投产奠定了坚实基础。2号机组主厂房顺利实现断水10月26日,2号机组主厂房屋面浇筑完成,标志着赣能上电项目顺利实现主厂房断水节点目标,为主厂房设备安装调试创造了有利条件。为高质量实现主厂房断水节点,赣能上电统筹安排,
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近日,陕煤电力上高有限公司2×1000MW清洁煤电扩建项目勘察设计(招标编号:0866-24C3SXQY0668),招标评标工作于2024年9月24日完成,中标候选人公示于2024年9月29日结束,公示期间无异义。现将中标结果予以公示。中标人为:中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司。中标价:5848.0000万元;勘察
2021年,经过全市共同努力,在区域空气质量同步改善、气象条件较常年整体有利的情况下,北京市大气环境中细颗粒物(PM2.5)年均浓度降至33微克/立方米,PM2.5和臭氧(O3)同步达标,至此,北京市空气质量首次全面达标。大气污染物实现协同控制,大气污染治理取得里程碑式突破。良好的生态环境是最普惠
为持续打好蓝天保卫战,深入实施“十四五”全面改善空气质量行动计划,安徽省大气办印发《安徽省2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》。要求以减少重污染天气和降低PM2.5浓度为主要目标,突出精准治污、科学治污、依法治污,优化调整产业、能源、运输三大结构。
11月的一个下午,作为团队带头人,浙江大学能源工程学院院长高翔教授正在和他的团队开课题讨论会。谈到未来的双碳计划和节能减排,高翔鼓励团队每个人瞄准目标坚持研究,研发适合中国国情的绿色低碳新技术,助力国家能源环保事业的高质量发展。
5月27日,国内首套燃煤污染物一体化控制装置在长治宣布正式投运。经过近5年的科研攻关和反复试验,这套国家重点研发计划“燃煤清洁利用及新型节能技术”专项装置,成功实现将燃煤锅炉产生的二氧化硫、氮氧化合物、颗粒物等多种污染物一体化脱除,得到节能减排的目的。
24小时正常……168小时正常、264小时正常,连续11天的平稳运行后,5月27日,国内首套燃煤污染物一体化控制装置在长治宣布正式投运。
日前,山东德州发布《德州市燃煤污染防治办法》。全文如下:德州市燃煤污染防治办法第一章总则第一条为了防治燃煤污染,保护和改善环境,保障公众健康,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国煤炭法》和《山东省大气污染防治条例》等法
日前,甘肃张掖发布《张掖市大气污染防治条例(草案修改稿·征求意见稿)》。全文如下:张掖市大气污染防治条例(草案修改稿·征求意见稿)目录第一章总则第二章能源结构调整第三章防治措施第一节燃煤污染防治第二节扬尘污染防治第三节机动车及非道路移动机械污染防治第四节农业污染防治第五节工业污染防治
中央第二生态环境保护督察组对陕西省开展“回头看”情况反馈会13日在西安召开。督察组指出,陕西省整改工作虽然取得积极进展,但一些地方和部门政治站位不高,整改态度不坚决,责任落实不到位,敷衍整改、表面整改、假装整改等问题在一些领域还比较突出。2018年11月3日至12月3日,中央第二生态环境保护
在浙江大学玉泉校区老和山下,坐落着占地总面积15000平方米的能源清洁利用国家重点实验室。实验室里,布局着燃烧各种复杂煤质的炉子、每小时1万标方烟气量的烟气污染物超低排放技术中试平台,以及各类大型精密仪器设备。历时20余年的自主创新和联合攻关,浙江大学能源工程学院高翔教授领衔、与浙能集团
浙江是能源消耗大省,2013年,浙江省煤炭消费14591万吨,在全省一次能源消费中占比56.8%。虽然经过多轮环保治理,但以煤为主的能源结构使全省大气污染物排放总量仍居高不下。2013年12月出台的《浙江省大气污染防治行动计划(2013~2017)》中,燃煤污染治理乃是重中之重。十里钢城熄火,杭州成“三无城
记者从内蒙古自治区政府召开的新闻发布会上了解到,内蒙古针对冬季供暖期长、燃煤消耗量大的实际,将严控燃煤污染作为改善大气环境质量的重中之重。2018年,内蒙古全面完成地级城市建成区剩余的127台10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉淘汰任务,燃煤污染较严重的呼和浩特市、包头市、乌海市城市建成区启动35
5月26日上午,中晶环境科技股份有限公司2019年超炭技术与材料发布会在京举行。中晶环境研发推出的超炭材料在雾霾治理方面的有效性引发广泛关注。“中晶蓝,蓝天下。”中晶环境以“天下蓝”为己任,在脱硫脱硝除尘的道路上不断研发、自我更新,力求推出最合适市场的“少花钱、不折腾、安全可靠”的工艺
2013年1月有4次雾霾笼罩在中国大部分地区,在北京仅有5天不是雾霾天。此后,雾霾就一直成为政府、公众、企业、团体等关注的热词,2013年9月10日国务院发布了《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”),要求到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;京
由美国中美联合商会、美国华人全国委员会主办、美中创新创业联盟、国际中国环境基金会(IFCE)及中美联合商会南湖滙分会联合举办的2019新春酒会暨创新论坛,于1月26日在华盛顿成功举办。此次环保论坛汇聚了来自医疗科技、教育、IT,环境技术等领域的专家,企业家,使馆代表等六十余人,在“新格局·新
最新研究认为中国治霾措施可能低估了甲醛扮演的角色。哈佛大学、清华大学和哈尔滨工业大学的一项最新研究称,如果北京希望能持续有效治理冬季严重雾霾,可能需要关注一种未被足够重视的污染物—甲醛,并因此做出政策调整。长期以来,导致雾霾的细颗粒物中的硫被认为源自硫酸盐,因此中国政府治理雾霾的
国际中国环境基金会会长何平博士在9月6日山东济南“消除有色烟羽暨污染物综合防治技术研讨会”上呼吁设立国家雾霾治理中心,协调雾霾治理事务,以实现打赢蓝天保卫战的目标。何博士在研讨会上演讲在演讲中,何平博士介绍了“有色烟羽”治理的进程,分析了目前面临的挑战。他指出,经过去年的讨论,湿法
中国环保部的数据显示,近期北京的空气质量比往年同期有大幅度的改善。尤其2017年入冬以来,蓝天白云似乎成了常态。对于这样的转变也许有人会问:空气污染显著改善是如何做到的?这样的改善会持续下去吗?路透社报道称,根据北京市环保局最新数据,2017年北京市PM2.5的平均浓度比去年下降了20.5%,达到
当前一些地区延续较长时间的雾霾天气,使空气受到了程度不一的污染,对人民的身体康健和日常生活产生很恶劣的影响。形成雾霾天气原因包括自然的客观因素和人为主观因素。从自然因素看在拥有较高空气湿度和较小的气流变化情况下,会使大气在水平方向上的流动能力下降,容易导致雾霾天气。这样的气候环境
天气渐渐转凉,随着北方纷纷进入供暖期,多城市遭遇重度雾霾的景象又要再次出现。雾霾问题是中国环境破坏的警世钟,解决雾霾问题,优化能源结构迫在眉睫,而发展核电在优化能源结构、改善环境质量方面发挥了不可替代的作用,是治理雾霾的必由之路。近年来,大范围、长时间的雾霾天气成为老百姓的呼吸之
在雾霾治理上,传统方式常以“限”“减”为主,不仅影响经济发展,也给公众生活带来不便。陕西在全国率先开出“植树造林清肺、恢复湿地强肾、治理荒漠防癌”三剂药方,多年来通过做“林业加法”治理雾霾。监测表明,陕西森林湿地系统每年吸收二氧化硫相当于97.5万辆汽车排放量,每年滞纳PM2.5等空气颗粒物相
6月29日,由清华大学能源环境经济研究所与清华-布鲁金斯公共政策研究中心共同编制的《中国低碳发展报告(2017)》(以下简称《报告》)在北京正式发布。《中国低碳发展报告》系列是我国首部综合性、专业性、独创性的低碳发展研究报告,堪称我国低碳发展蓝皮书,截至目前已出版六本系列作品。中国低碳发展报
雾霾污染已成为全社会最为关注的环境问题。京津冀地区是雾霾污染的重灾区,雾霾治理已成为刻不容缓的环境政策课题。社会各界普遍认为,京津冀协同发展的大背景下,雾霾治理的合力作用已经显现,根除雾霾并非遥不可及。近年来,雾霾侵城已是全民ldquo;会呼吸的痛rdquo;,为此,我国大气环境治理力度持续
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