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(2)特色条款
除较为共性的制度外,各城市的法规结合自身垃圾分类工作的推进现状设置了一些独特的条例,如深圳的“定时定点集中投放”、“资源回收日”,杭州的 “分类不合格可拒绝收集、运输与处置”,广州的“媒体固定时间免费发布公益性宣传广告”等,同时就未按规定执行的相关行为设置了罚则。相比较而言,广州的《广州市生活垃圾分类管理规定》罚则最为具体、全面和严格,如针对垃圾分类管理责任人就分别按其未执行规范设置垃圾收集容器、保持容器完好、混合收集、未建立日常管理制度等情况设置了不同的处罚额度。
2、基础设施设备配置情况
6座城市均从分类投放点设置、分类收运车辆配备、分类处理设施建设等三方面入手完善全程分类基础设施设备配置。
(1)分类投放
从目前的情况来看,6城市均采取“大分流、小分类”的垃圾分类模式,即将餐厨垃圾、装修垃圾、大件垃圾、枯枝落叶等作为大分流的内容,将居民和企事业单位产生的日常生活垃圾作为小分类的内容。6城市针对小分类主要通过设置分类垃圾桶,辅助设置诸如低价值物回收点、电子废弃物回收点、废旧衣物回收点等专项回收站点的形式来配套完善分类投放点的配置。部分城市已试点智能回收站点建设,如广州的“轻工模式”,即引进企业开发研制的智能分类垃圾桶及动态监控电子平台,如需投放垃圾,需先在智能分类垃圾桶上刷卡,如垃圾属于可回收垃圾,智能分类桶可自动称重,并按市场价格给予用户资金反馈,即时汇入用户手中的积分卡,餐厨垃圾和其他垃圾投放成功后,市民手中的积分卡会即时获得1点积分;杭州试点的针对电子废弃物和可回收物的智能回收平台,即居民把垃圾打包后,将指定银行的银行卡塞入机器插口,在显示屏上选择好“垃圾回收”的种类,机器就会吐出一张条形码,将条形码贴在打包好的垃圾上后按指示投进回收箱后即可自动积分。
图3‑1 杭州垃圾分类智能回收平台
图3‑2 广州“轻工模式”中的智能分类桶
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