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五、对于非政府电子垃圾治理模式的评估方法
由于电子垃圾处理所涉及的方面非常广,其中包括电子垃圾数量的估算、商业机会的估计、环境与健康危害的考量,因此对任一电子垃圾治理模式进行评估都是复杂的工作,而作者采用了定性与定量相结合的方式进行评估。
文章指出,评估工作由以下几方面构成:
利用地理信息数据对电子垃圾中的实物流动进行分析
对不同电子垃圾回收系统进行对比(考虑经济大环境与社会结构、微观回收系统以及环境健康问题,这一方面主要考察电子垃圾回收与社会环境与自然环境交叉作用的结果)
利用地图的不同图层分别对如下数据信息进行可视化:材料流动、价值附加链、必需劳动力、其中的危害。
一个标准的评估的机制也在这篇文章被提出,其中是一个含有三个变元的效用分析:宏观环境、回收体系的质量、以及回收利用对环境与人力资源的影响。
评估发现这三个国家的电子垃圾治理模式存在三个显著的特征为治理模式的设定提供参考:
特征1:三个国家的以商业盈利为目的的电子垃圾回收体系中不存在任何来自政府的干预,因此今后的治理方式的制定要将此作为基础。
特征2:在中国和印度,非政府的电子垃圾回收体系已是一个较为深厚的传统,比如拾荒者以及相关的寻求商机的商人对如今处理电子垃圾的形势有比较顺畅的适应与应对,而在南非,由于传统采金产业已经较为完备,对这样的电子垃圾的处理也会有较为丰富的经验。
特征3:三个国家的利益相关者对于日益增多的电子垃圾已有各自的应对策略,但目前均面临如危害控制力度缺乏、垃圾处理承载量不足、以及从现有电子垃圾回收有价值材料的效率低下问题。
六、可能的困难与建议
困难1:.供政策制定者参考的可靠数据的缺乏
困难2:公共基础设施中针对电子垃圾回收处理的设备缺少,造成对环境和人身健康的负面影响
困难3:对于有效电子垃圾治理体系的统一标准在国际上尚未统一建立
建议1:技术的发展与技能的配套培训
建议2:相关咨询组织的智囊团支持
建议3:优化电子垃圾回收流程的工作效率以及进一步的资金支持
延伸阅读:
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