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2、法规和章程缺乏,针对性强的技术体系不完善
当前我国针对农村生活垃圾处理的地方性法规和规定基本空白,一些涉及农村环境保护的法规条款只是原则性或政策性规定,在农村的实用性和可操作性不强。我国现行的技术标准大都针对于城市生活垃圾,不适用于农村生活垃圾管理和处理处置的需要。《农村生活污染防治技术政策》等文件的可操作性差,农村小型垃圾填埋场的技术标准缺乏。
3、垃圾收运处置设施建设滞后,环境风险高
目前卫生填埋依然是农村生活垃圾处置的最主要手段。大部门农村垃圾收集池、简单填埋场或垃圾倾倒场地,成为污染源,蚊蝇乱飞,直接污染周围环境和地下水。小型标准化卫生填埋场普遍存在重建设、轻管理的现象,后期管理不到位,特别是对于渗滤液、填埋气的监测和处置空白,存在一定的环境风险。
4、环境教育缺失,农民环保科普知识欠缺
由于政府环境教育缺失,作为农村生活垃圾处理的主体,乡镇领导干部和村民环保意识淡薄。有的农村,虽然领导意识到农村环保宣传教育的重要性,但是活动组织和实施过程中脱离农村实际,表现为重形式,轻内容,效果差。大量的宣传手册内容晦涩难懂,宣传方式以说教为主,并不被广大群众接受和喜欢,不但没有达到预期的宣传效果,而且造成资金浪费。即使在配备了分类垃圾桶的新农村,由于生活垃圾分类的宣传和教育跟不上,导致垃圾不分类,或者分类不正确。
四、主要经验
目前一些城市的农村生活垃圾治理取得了成效,主要从管理机制、发动群众、经营模式、经费分担机制、处理模式等方面进行探索,取得了一些成绩,积累了一定的经验。
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