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党的十八届五中全会提出,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。这将从体制上解决一些地方重发展轻环保、干预环境监测执法工作的问题。如何落实好这一制度,提升县级监测机构技术能力,成为基层环保系统面临的新课题、新考验。
作为基层环境监测工作者,笔者对落实这一制度提出如下几点建议:
一是出台相关政策和制度。国家层面应尽快出台相关的政策法规,其内容包括县级监测机构的机构设置、任务职能、人员配备、资金保障等。厘清垂直与属地责任,指导各省、自治区根据地方实际情况,制定相关配套制度。明确县级监测机构的任务职能、工作内容,加强县级监测机构队伍能力建设。
二是先行先试,不断改革创新。根据监测事权和实际情况,改革创新县级监测机构建设,对县级监测机构的属性、职能、人员编制和管理等的改革可先行先试。对数量众多、类型多样的县级站,应按照区别对待、分类指导的原则,多提供一些改革路径或垂直管理模式进行实践。省级站与市级站、县级站要进行协商,采取一县一议的方式,定位好县级站的发展方向,形成上下一盘棋的工作格局。
三是提升监测技术水平。省级财政应依据当地经济发展状况,拨付给县级监测机构一定的经费和资金,维持其工作正常运转。引进环境监测高级人才,调整技术人员专业结构,同时,对现有的监测技术人员加强业务培训。做好人员安置,提前谋划、妥善处置好人员去留问题,化解人事关系矛盾。省级环保行政部门应根据地域环境特征和污染重点地区,按照监测项目支出下拨专项经费,配备仪器设备。促进县级监测机构工作发展方向转型,有利于县级监测机构明确自己的工作职责,提高监测工作水平和环境监测数据质量。
四是厘清关系,接受监督。垂直管理后,县级监测机构应厘清关系、摆正位置,处理好与地方政府及其相关部门的关系,独立开展环境监测工作。要强化公众监督机制,接受社会各界和广大公众对监测工作的监督。这有利于县级监测机构独立开展环境监测工作,确保监测数据真实有效。
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内蒙古自治区生态环境厅市场监督管理局印发《内蒙古自治区加强生态环境监测社会化服务机构质量管理暂行办法》,其中提出市场监督管理部门负责对生态环境检验检测机构开展生态环境检验检测业务的基本条件和技术能力是否持续符合资质认定条件和要求,管理体系运行有效性及违法违规检验检测行为等实施监管
广西壮族自治区市场监管局广西壮族自治区生态环境厅发文,将联合开展2024年全区生态环境检验检测机构监督检查工作,本次专项监督检查,首先将近年来被立案查处的和2023年全区检验检测机构能力验证不合格的生态环境检验检测机构直接列入今年监督检查名单,然后再通过广西“双随机、一公开”监管平台,从
上海市生态环境局发布关于公开征求《上海市污染源自动监控设施运行监管和自动监测数据执法应用的规定》(征求意见稿)意见的公告,详情如下:关于公开征求《上海市污染源自动监控设施运行监管和自动监测数据执法应用的规定》(征求意见稿)意见的公告为加强对污染源自动监控设施运行的监管,规范污染源
北极星环保网获悉,辽宁省人民政府印发《辽宁省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知,通知要求,加快生态环境领域设备更新。推动全省环境监测实验室、生态环境自动监测站仪器设备更新和“数智化”升级改造。到2027年,基本完成省生态环境监测中心和14个驻市生态环境监测机构实验室以及
近日,江西省印发《加强社会生态环境监测机构监督管理的若干举措》,详情如下:
6月5-8日,SGS将亮相第二届国际碳中和技术、产品与成果博览会,以“碳路新质运筹未来”为主题,深度参与并引领碳中和领域的探索与实践。展会期间,SGS将携多项可持续解决方案亮相,展示SGS在碳中和领域的专业实力,并与众多行业领军企业及机构携手,共同寻求产业赋能、创新赋智、标准赋值的新发展道路
安阳市生态环境局公布2024年第一批生态环境违法典型案例:为深入打好污染防治攻坚战,坚持精准、科学、依法治污,以最严格的法治保护生态环境,形成有效震慑,引导企业自主守法,激发全社会形成共同呵护生态环境的内生动力,现将1月至4月份5起生态环境领域典型案例予以公布。案例一:河南环宜环境监测
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9月7日起,《内蒙古自治区第三方环保机构信用评价管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见,切实推进内蒙古自治区生态环境领域信用体系建设,建立健全“守信激励、失信惩戒”机制。详情如下:内蒙古自治区第三方环保机构信用评价管理暂行办法(征求意见稿)第一章总则第一条为切实推进内蒙古自治区生
为进一步提高沙钢超低排放水平,日前,沙钢与生态环境部环境规划院、中国环境监测总站、冶金工业规划研究院、江苏省苏力环境科技有限责任公司四家权威环保机构签约,全面开展钢铁超低排放评估监测工作,全力打造超低排放标杆企业。签约后,四家环保机构将成立沙钢超低排放评估监测工作组,对沙钢清洁运
日前,杭州发布《杭州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案(征求意见稿)》。全文如下:杭州市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案(征求意见稿)为稳步推进全市生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革工作,根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试
12月5日上午,长沙市生态环境局领导班子管理权限及驻市生态环境监测中心挂牌仪式顺利完成。至此,从11月18日开始的湖南省14个市州生态环境局领导班子管理权限交接及驻市生态环境监测中心挂牌已全部完成,全省生态环境垂直管理改革征程上又取得一项标志性成果。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中
为进一步深化“放管服”改革,落实机构改革相关要求,根据《环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理名录》《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2019年本)》等有关规定,省生态环境厅对我省各级生态环境部门建设项目环境影响评价文件的审批权限进行了调整,经省政府同意,2019年
2019年9月22日,中华人民共和国生态环境部办公新址启用(北京东城区东长安街12号),揭牌仪式隆重举行。生态环境部全体干部及工作人员见证了这一重要时刻。生态环境部机关举行升国旗仪式生态环境部和国家核安全局牌子挂牌揭幕生态环境部主要领导合影留念办公新址位于北京市东城区东长安街12号历史沿革
当前,各省市环保垂直管理改革处于实质性实施阶段,其中不少地区刚刚挂牌,很多工作正在磨合深化。环境行政复议虽然只是生态环境保护工作中的一小部分,但却直接关系到环境行政执法工作能否顺利推进。由于改革本身的探索性,过渡期间如何处理好行政复议,目前没有明确规定。笔者认为,各地应按照法律的
5月31日,记者从安庆市生态环境保护工作新闻发布会上获悉,安庆市制定并出台了第三方环保机构考核管理办法,进一步规范环评机构、评估机构和环境检测机构等环保第三方市场,营造良好的市场环境。该办法自6月1日起执行。环保工作专业性技术性较强,企业需要专业人员为其提供技术和咨询服务,而第三方服
2016年,中办、国办印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),部署启动制度改革工作。根据公开报道,《指导意见》印发后,就有河北、上海、江苏、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、陕西、青海等12个省(市)提出了改革试点申请,
“十三五”规划中提出实行“省以下环保机构监测监察执法垂直管理”,旨在落实地方政府及其相关部门的环保责任,解决地方环保主义对环境监测监察执法的干预,进一步统筹跨区域、跨流域环境管理的问题。在“量化考核、量化追责”的高压态势下,对监测数据的真实、可靠性提出了更高的要求,国控、省控污染
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河南省生态环境厅发布关于《生态环境监测管理统计技术规范》公开征求意见的公告,本文件规定了生态环境监测管理统计调查方案设计,生态环境监测管理信息统计采集、填报、审核、报送的一般原则与方法。本文件适用于河南省各级生态环境监测机构管理统计工作,在河南省范围内开展生态环境监测技术服务的社
近年来,亳州市生态环境局对第三方环保服务机构重拳出击,与公安机关、检察机关、市场监管等部门实施联合惩戒,深挖细查出一批典型性和示范性的重点案件。为发挥警示震慑作用,亳州市生态环境保护综合行政执法支队收集整理了3起第三方环保服务机构弄虚作假典型案例,现予以公布。案例一:安徽海恒检测
河南省生态环境厅办公室通报2023年度社会生态环境监测机构监测数据弄虚作假有关情况,本次公示河南天骏环境保护监测有限公司出具虚假监测报告案、河南佳境检测有限公司出具虚假监测报告案、河南永蓝检测技术有限公司出具虚假监测报告案、河南哈勃环境检测有限公司出具虚假监测报告案等4个典型案例。河
近年来,安徽省严厉打击社会生态环境监测机构(以下简称社会监测机构)弄虚作假行为,主动作为,采取“严管与帮扶并重”,积极引导依法规范监测,取得了积极成效。顶层设计,不断健全各项制度随着生态环境监测服务社会化普及程度的不断提升,部分社会监测机构由于数据质量意识淡薄、内部管理措施不到位
为加强社会生态环境监测机构监督管理,打击监测数据弄虚作假行为,江西省生态环境厅组织起草了《加强社会生态环境监测机构监督管理打击监测数据弄虚作假行为的若干举措(征求意见稿)》。现公开征求意见,各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见,征求意见截止时间为2024年2月27日。加强社会生态环境
日前,上海市市场监管局等9个部门联合发文通报“2023年度本市检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作情况”。其中,14家生态环境监测机构被实名通报,被要求责令限期改正并作后续调查处理。市市场监管局等9个部门关于2023年度本市检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作情况的通报为认真贯彻
为规范生态环境监测机构在开展资质认定以及有关专项生态环境监测工作时的方法验证活动,确保方法验证过程科学合理,评价尺度客观一致,中国环境监测总站组织编制了《生态环境监测机构资质认定方法验证通用技术指南》。本指南明确了生态环境监测机构开展资质认定方法验证的总体要求,基本条件的确认要求
2023年12月4日,辽宁省生态环境厅面向社会公开发布《辽宁省社会生态环境监测机构监督管理办法》,并于公布之日起施行。全文如下:
为进一步加强对生态环境监测机构的监管,落实生态环境监测机构主体责任,打击检验检测活动中的违法行为,营造公平有序的市场环境,根据湖南省商事制度改革领导小组办公室《2023年度湖南省市场监管领域省级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划》(湘商改办〔2023〕1号)的工作安排,湖南省生态
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