【新闻广角】燃煤围城：那些比压缩燃煤更难的事-第3页-北极星大气网

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但记者在已通天然气的泗庄社区却发现，部分住户未享受集中供暖，家庭条件较好的会用空调和电暖气，在小区底楼居住的部分老年人仍在烧煤。

石家庄村则被列入保定市农村天然气改造项目的首批试点村，“管道铺设10万米，目前项目已基本竣工。”石家庄村村主任高占义说，“每家每户冬季的取暖和做饭将均由天然气来完成。做饭需要村民购买一个煤气罩，取暖也要购买一个燃气壁挂炉。”

记者在村中发现，在街道上空和房屋墙壁有一条条明晰可见的明黄色天然气管道，纵横交错，地下为主干道，露天部分是次管道。

比压缩燃煤更难的事

保定农村的天然气管道改造工程，预计覆3环路以内180个行政村，投资并不少。招标该项目的保定新奥燃气有限公司项目负责人杨女士告诉记者：“建设规模为第一标段40个村的天然气改造，第二标段8个村的天然气改造，总投资9400万元。”

记者走进村民家中发现，他们的担心，是价格，和相应补贴。刘青算了笔账，“天然气每立方米2.4元，按房屋100平方米算，每天供暖与做饭平均需要30元，整个冬季要3000元到4000元。”这比燃煤要多出去不少。村民尹女士坦言，她家有5间平房，200平方米。“烧煤的话冬季3吨煤就够了，用天然气每天要50元钱，3个月预计4500元，甚至更多。”

韩立冬还在等着自己村子煤改气项目的施工通知，因为村子在3环外，可能要等到明年。村民们已经从邻村听说了改造后更加费钱，这让韩立冬对未来改造能否顺利多了一份担心。

“既然政府让我们改烧天然气，就该有相应的补贴，不然太贵了烧不起啊。” 村民韩顺发说。

补贴并非没有经验可循，北京市从2015年将“煤改电”补贴政策扩大到农村地区，补贴标准和峰谷电价优惠时段也与城区统一。对于市政天然气管网入村工程，为实现农村地区与市政管网天然气价格统一，农村居民的补贴资金由各区在“减煤换煤，清洁空气”专项资金中解决。

事实上，治理“燃煤围城”，所需的财政开支并非小数字。以太原市为例，为了压缩燃煤，推行“气化太原”，该市实行集中供热全覆盖、污染企业搬迁、城中村整村拆迁改造和水污染治理“五大工程”，工业污染治理、扬尘污染控制、机动车尾气污染控制、商品市场和饮食服务业燃煤设施环境整治、垃圾和秸秆焚烧污染控制“五项整治”。

从2012年起，太原市内主要涉煤企业陆续退出主城区，重污染企业关停或搬迁，“煤改气”工程提上日程，3年时间，太原拔掉黑烟囱3.39万根，减少燃煤337万吨，2014年空气优良达197天，在全国74个重点城市中排名升至第14位。而山西省财政为“五大工程”和“五项整治”工作的贷款贴息为10亿元。

与此同时，砍掉污染企业，对于地方财政而言，影响不容小觑。临汾市在2003年位列全国环境监测113个重点城市倒数第一，十年后空气质量为全省正数第一，到2014年时成功获批国家第三批节能减排财政政策综合示范城市。而这背后，全市焦化企业和钢铁企业大幅度减少，有数据显示，为治污临汾市仅工业经济一项，年损失GDP至少360亿元，年财政收入减少约72亿元。

有专家坦言，对于地方政府而言，如何处理在大气污染治理中出现的一系列衍生问题，比如经济转型、能源替代、财政收支、用工结构和城市管理，有时比压缩燃煤更难。

中国农村能源行业协会节能炉具专业委员会主任郝芳洲建议，政府主管部门在农村推广洁净型煤和配套炉具，明确责任主体，对洁净煤的质量加大监管力度，让农户真正愿意使用洁净煤。另外，把洁净煤纳入大气污染防治财政专项资金使用范畴，加大对各地的补贴力度。

在中国能源网首席信息官、中国能源研究会分布式能源专委会副主任韩晓平看来，去煤炭化是大势所趋，他认为在能源结构转型过程中，煤炭企业要想办法转型，同时发展新能源、可再生能源，煤炭逐渐减少的过程中，我们的环境也会得到改善。

全国人大代表、河北省委省政府农村工作办公室主任刘大群此前表示，对治理农村环境污染，一方面应积极推进秸秆压块代替燃煤，大力推广分布式能源应用。另一方面，加快推广农村集中供热。在有条件的村镇，变分散燃煤为集中燃煤，提高燃煤效益。在中心村建设中提出明确要求，加大专项支持力度。

美丽中国，不仅需要政府付出长期不懈的努力，更有待全社会进一步树立公民意识，将低碳环保变成一种生活方式。

原标题：【新闻广角】燃煤围城

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