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“烟囱围城”是华北及周边地区许多城市的真实写照。在山东省济宁市兖州区,除了造纸厂、橡胶厂等工业大户外,私人开办的小型化工厂、合金钢厂、焦化厂、染织厂云集,市区里大型烟囱随处可见。
有曾在私人工厂打工的人告诉采访调查的《工人日报》记者,他所在的厂里有3个锅炉,1个月就得烧60吨煤,而且这些煤全是没有经过任何处理的最次的烟煤。兖州煤炭储量达200多亿吨。在兖州区及其周边,矿井密布。
济宁市兖州区环保部门工作人员向记者表示,当地有5家发电厂、2家焦化厂,这些都是大气污染物排放大户,城区大气呈典型的煤烟型污染,表现在以颗粒物污染为主。但究竟不同污染源占比多少,“县一级的环保局还没法做到如此精度的测量。”
钢铁和重化工,构成了华北及周边地区的支柱工业,也是地方政府的重要财税来源。环保部的督查结果显示,基层政府及有关部门环保责任落实不到位。一些县城或乡镇的特色产业或支撑性产业往往也是排污大户,环保意识薄弱。重化工业“围城”的邢台,11月空气质量位列全国74个城市中的倒数第二,也是华北地区空气质量最差的城市。
村民都习惯这种生活方式了
“我市中心城区周边有200多个村、8.35万户,除了一小部分村进行了清洁能源改造,其余还是靠燃煤取暖。一到冬天家家烧煤炉、处处冒黑烟,对空气质量的影响非常严重。” 据保定市环保部门相关负责人介绍,分散燃煤污染是当前影响保定市环境空气质量的主要原因之一,分散燃煤污染治理也成了该市2015年大气污染防治工作的重要工作内容。
根据环保部于12月13日发布的11月京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况,保定市位列倒数第三。
从12月15日到17日,记者在保定市周边农村蹲点了三天。在距离市区约十几公里远的韩村,家家户户都有一只铁皮的烟囱从屋檐下伸向天空,冒着缕缕淡蓝色的煤烟。尽管街道上看不到太多烟雾,但空气中弥漫着一股硫化物的刺鼻气味。
“村民都习惯这种生活方式了,都觉得空气污染离我们还很远。”韩村村支书韩立冬说。
这样的煤烟,也曾是距离韩村2公里外的石家庄村村民生活的一部分,村子位于保定市3环边上,距市区约15公里,居民1000多户,常住人口4000多人。“农村过去都烧煤,满街道都是煤烟,时常有村民煤炭烟中毒住院。”石家庄村村支书刘青说。
刘青给记者算了一笔账,“在没有改造前,我们村每家每户冬季需要购买煤炭3吨左右,房间大的4到5吨的也有。整个村冬季燃煤3000多吨。而保定市3环以内行政村就有180多个,因此仅3环以内行政村一个冬季的燃煤数量就十分可观。”
煤价便宜,是导致农村大量燃煤,特别是燃劣质煤的主因。在山东省济宁市兖州区城郊结合部的一处养殖场,在养殖场的一间房屋外,记者看到了伸出屋外的烟筒,烟筒里冒着青烟。养殖场主王华(化名)告诉记者,房子是租给一位老人住的,冬天需要生火取暖,就在屋里架了一座炉子,平时烧煤取暖。
“这些年老百姓收入高了,这几年煤炭价格又降了,就用得起煤烧火做饭了。”王华给记者算了一笔账,在山东农村,1吨普通烟煤价格500元~600元,农民打零工1天赚100元,一星期打工就能买1吨煤还有余。按1户过冬取暖做饭用煤最少1.5吨,当地农民打10天工就足够买过冬煤了。
河北农村的“燃煤账”也是如此,“今年煤价下跌到500元每吨,这样每家每户平均冬季用煤成本在2000元之间。”刘青说。
即便煤价下跌,农村居民也更愿使用价格更低的普通烟煤,与每吨500元的烟煤相比,1吨无烟煤要1000元。“老百姓才不管环保不环保呢,就图便宜。”王华说。
王华曾经想用沼气替代燃煤,他建了2个沼气池,但最终发现并不现实,只用了2年便废弃了。他的沼气池每个直径约3米,深约2米,2个建下来花了8000元,当地政府对每个沼气池的补贴只有500元。算下来光7000元的建设成本,就足够普通农户过四年冬。沼气主要用于自家做饭,和煤气相比,煤气每罐70元,1罐煤气用1个月,1年下来不过840元。
“沼气池一开始的时候效果挺好,但后来就不行了,不稳定,夏天还好,冬天温度低,粪便发酵效果差,生产的沼气都不够用。”王华说,沼气池需要定期定量往里面投入粪便,定期更换沼液。粪便平均每天要放200斤,以猪为例大约得20头以上,一般农家无法做到。而沼液差不多需要每月更换一次,需要专业人员来弄,也需要费用。
对于农村燃煤问题,济宁市兖州区环保部门工作人员坦言,经济较好的村,当地政府积极推动农村建社区的工作,在当地泗庄、谷村、兴隆庄等社区,已经通了天然气,并将逐步采取集中供暖。而对于普通农村,环保部门监管难度很大,目前没有很好的对策,这些村庄的人口约占全区的三分之一。“在农村推行新能源,区农业局、区节能办等部门都会参与,环保局虽然也参与,但权力很有限。”
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