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《北京市水污染防治工作方案》(全文)

2015-12-28 09:49来源:北极星环保网关键词:水污染防治水务北京收藏点赞

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牵头单位:市环保局

责任单位:市农委、市农业局、市经济信息化委、市水务局、市卫生计生委、市安全监管局等,各区政府

稳妥处置突发水环境污染事件。2016年底前,市、区政府要制定和完善水污染事故处置应急预案,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容,依法及时公布预警信息。

牵头单位:市环保局

责任单位:市水务局、市发展改革委、市经济信息化委、市农委、市农业局、市卫生计生委等,各区政府

27.全面推行排污许可。2015年底前,完成20家企业排污许可试点,开展国家重点监控企业排污许可量核算核定。自2016年起,依法启动排污许可证核发工作,制定并发布分阶段实施目录。探索通过政府购买服务方式强化排污许可证管理技术支持,建设排污许可证管理信息平台,严格排污许可证后续监管。定期向社会公布排污许可实施情况,接受公众监督。

牵头单位:市环保局

责任单位:各区政府

28.深化京津冀及周边地区流域协作。配合国家有关部门建立京津冀及周边地区水污染防治联动协作机制,重点完善监测预警、信息共享、应急响应等工作机制。协同张(家口)承(德)地区共同开展饮用水水源地保护,合作建设生态清洁小流域,推进永定河、北运河、潮白河、大清河等跨界河流的绿色生态河流廊道治理,加大官厅、密云等水库生态修复和污染治理力度。

牵头单位:市发展改革委、市水务局、市环保局、市园林绿化局

责任单位:市经济信息化委、市农委、市农业局等,各区政府

(二)严格执法监管

29.完善法规标准。修订《北京市水污染防治条例》《北京市排水和再生水管理办法》,制定排污许可证管理办法。研究制定环境质量目标管理、节水及循环利用、饮用水水源保护、污染责任保险、水功能区监督管理、地下水管理、环境监测、生态流量保障、雨洪利用等方面的管理制度。完善水污染物排放标准体系。

牵头单位:市政府法制办、市环保局、市水务局

责任单位:市发展改革委、市经济信息化委、市国土局、市住房城乡建设委、市质监局、市地勘局等,各区政府

30.加大执法力度。建立水污染源排放清单和动态更新机制。排查各类水污染源排污情况,对超标和超排污总量的企业予以“黄牌”警示,一律限制生产或停产整治;对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚,一律停业或关闭。自2016年起,定期公布环保“黄牌”“红牌”企业名单。定期抽查并公布排污单位达标排放情况。

牵头单位:市环保局

责任单位:市经济信息化委等,各区政府

完善上级督查、属地监管的环境监督执法机制。健全行政执法与刑事司法衔接配合机制,建立联动执法联席会议、常设联络员和重大案件会商督办等制度,完善案件移送、联合调查、信息共享等机制。2015年底前,公安部门要明确机构和人员负责查处环境犯罪,对涉嫌构成环境犯罪的,及时依法立案侦查。

牵头单位:市公安局、市环保局

责任单位:市经济信息化委等,各区政府

严厉查处违规排污行为,重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑等设施排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水,监测数据弄虚作假,不正常使用水污染物处理设施,或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。强化对重点工业企业、城镇污水处理设施、垃圾处理设施、粪便消纳设施的监管。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。对构成犯罪的,依法追究刑事责任。

牵头单位:市环保局

责任单位:市公安局、市城管执法局、市水务局、市农委、市农业局、市经济信息化委、市市政市容委等,各区政府

依法查处城镇排水与污水处理设施覆盖范围内未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施的单位或个人;依法查处未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水,以及不按照污水排入排水管网许可证要求向城镇排水设施排放污水的单位或个人。

牵头单位:市水务局

责任单位:市环保局、市公安局等,各区政府

31.提升监管水平。建立本市跨部门、区域、流域的水环境保护议事协调机制。流域上下游各级政府、各部门要加强协调配合、定期会商,实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。2020年底前,建立严格监管所有污染物排放的水环境保护管理制度。

牵头单位:市环保局、市水务局

责任单位:市财政局、市发展改革委、市农委、市农业局等,各区政府

提高市、区两级水环境监测能力,增加仪器设备,建设水质自动监测站,完善手工监测与自动监测相结合的监测体系。进一步完善地表水评价方法体系,提升饮用水水源水质全指标监测、自动监测、水生生物监测、地下水环境监测、生态环境质量监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。建立用于监控污染源变化、实施区域考核和水环境补偿的跨界断面,以及反映省界断面水质变化的省界出(入)境断面等监测网络系统。建立市、区、乡镇三级集中式饮用水水源地水质监测、红线管控区例行遥感监测以及地面生态环境监测与评价体系。优化地下水环境监测网络,加强山区和深层地下水监测网络建设,并建立深层地下水监测及管理制度。2017年底前,配合建成统一的京津冀水环境监测网。

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