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为确保新环保法的顺利实施,2014年底,国务院办公厅印发《关于加强环境监管执法的通知》,全面部署环境监管执法工作。
一年来,环保部门共检查企业141万家(次),查处违法排污企业4.68万家、违法违规建设项目企业6.37万家,责令停产2.86万家,关停取缔1.7万家,罚款4.7万家。此外,截至2015年9月,全国累计查处涉建设项目环境违法案件20564件;建立行政执法与刑事司法联动机制,增强基层环境执法力量,大力提升环境监管执法能力。
截至2015年10月底,全国共清理阻碍环境监管执法的“土政策”206件。其中山西6件、辽宁2件、吉林4件、江苏2件、安徽2件、江西97件、河南22件、湖北8件、湖南47件、四川7件、贵州5件、云南4件。
2015年,在各地党委、政府的高度重视下,在全国环保系统及相关职能部门的共同努力下,环境监管执法工作取得了一系列成果,让以往监管执法过松、过软的局面得到了明显改观。
环评:闸门从此扎紧
2015年3月7日,第十二届全国人民代表大会第三次会议记者会上,环境保护部部长陈吉宁指出,决不允许戴着红顶赚黑钱,环境保护部下属8个环评单位将从环境保护部脱离。
环评是减少污染、保护生态环境的前置性措施,相当于环境保护的一道闸门。把好这道闸门,就要彻底解决环保系统环评机构“红顶中介”问题。
环境保护部旗帜鲜明:这项工作是政治任务,要限期完成,没有退路;要下决心彻底脱钩,不能拖泥带水。
至此,一场自上而下的环评“红顶中介”摘帽风暴开始。
为此,环境保护部印发了《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》。截至目前,环境保护部直属事业单位的8家环评机构已率先全部完成脱钩;省级环保部门全部按要求上报了脱钩方案,已有67家机构提前完成脱钩。
一年来,以改善环境质量为核心,以推进环评管理改革转型为主要任务,通过贯彻落实中央巡视整改意见,不断完善制度建设,充分发挥环评优化经济发展的作用,环评各项工作取得了新进展、新成绩和新突破。
据环保部提供的数据显示,2015年,环境保护部共受理项目环评文件155项,批复159项,涉及总投资15665亿元,对21个不符合条件的“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目不予审批,涉及总投资1177亿元。据不完全统计,2015年,各省级环保部门审批项目约4000个,涉及总投资约 39500多亿元。
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