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坚守生态红线 定要加强农村环境治理

2016-01-11 09:04来源:中国环境报作者:赵娜关键词:农村垃圾生态保护农药包装废弃物收藏点赞

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构建生态安全格局

保护生态系统,维护生物多样性

生态保护红线是生态环境安全的底线,是加强生态功能保护的重要手段。

自党的十八届三中全会明确要求“划定生态保护红线”以来,我国生态保护红线划定从顶层设计到部署实施已初具格局。

2015年成立了国家生态保护红线划定和管理工作协调组,组建生态保护红线专家委员会,印发《生态保护红线划定技术指南》,与全国各省(区、市)开展技术对接。

在环境保护部指导和推动下,江苏、天津已发布实施生态保护红线方案,有28个省(区、市)列入政府重点任务,海南、湖北、新疆、江西和沈阳已将方案报送政府。山东去年发布《山东省生态红线划定工作方案》,计划今年上半年印发生态红线保护规划。

同时,印发《生态保护红线管控试点方案》,选择江苏、海南、湖北、重庆和沈阳开展管控试点,组织起草生态保护红线配套措施。

近日发布的《全国生态功能区划(修编版)》,也为推动“多规合一”、划定生态保护红线提供了生态保护依据。

建设自然保护区是保护生态环境、自然资源和生物多样性的有效措施,是推进生态文明建设的必然要求,也是保护生物多样性的有力抓手。环境保护部、发改委等十部门联合发布《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》,对12处违法违规开发建设活动严重的国家级自然保护区开展执法检查。同时,开展国家级自然保护区评审工作,印发《国家级自然保护区评审委员会组织和工作规则》。

国务院批准调整了河北昌黎黄金海岸等6处国家级自然保护区的范围。环境保护部、林业局等七部门联合对河北、山西等16省(区、市)的39处国家级自然保护区开展了管理评估。

通过一系列生态保护措施的实施,生物多样性保护网络基本形成。2015年,环境保护部继续推动生物多样性保护重大工程的实施,编制了《生物多样性保护重大工程(2015-2020)实施计划》,发布了《中国生物多样性保护优先区域范围》和《中国生物多样性红色名录—脊椎动物卷》,起草《生物遗传资源获取管理条例》。

环境整治并不难,难得是长期保持效果。环境保护部联合财政部印发了《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》,指导各地建立健全农村环境基础设施长效运行管理机制。重庆市金凤镇实行层层考核,把结果纳入绩效考核,实施专业外包服务,实现了连片整治项目“建设得好、运行得好”的目标。

“民以食为天,食以土为根。”土壤安全关系着粮食安全、水安全和生态环境安全,是维系国家社会经济可持续发展的关键所在。

人们对“土十条”的强烈期待正折射出我国土壤污染形势的严峻性。调查显示,全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中耕地污染最为严重,点位超标率为19.4%,耕地污染面积达1.5万亿亩。

面对如此严峻形势,环境保护部加紧编制《土壤污染防治行动计划》,积极配合全国人大推进土壤污染防治立法。

此外,我国10个省首批启动了14个土壤污染治理与修复试点项目,同时启动土壤污染综合防治示范区建设,目前绝大部分试点项目已完成实施方案编制并启动实施。四川省古蔺县、安徽省临泉县等已启动土壤污染治理与修复试点工作。

原标题:坚守生态红线 筑牢安全屏障
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