《湖南省贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》-第7页-北极星水处理网

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（二）加大执法力度。

加强企业监管。重点排污单位应按要求安装特征污染物在线监控设施。所有排污单位必须依法实现全面达标排放。坚持日常监管和专项整治相结合，积极开展各类环保专项行动。定期发布企业环境行为信用评价结果，重点加强重污染企业的监管，责令"黄牌"企业限期整改，挂牌督办"红牌"企业，对整改后仍不符合要求的，依法暂扣、吊销排污许可证，并实施关闭。（省环保厅负责，省经信委、省国资委、省有色金属管理局等参与）

加强环境行政执法与刑事司法部门协作。强化环保、公安、法院和检察院等部门和单位协作，健全环保行政执法与刑事司法衔接配合机制，完善案件移送、受理、立案、通报等规定。充分发挥"三级联查"（国家督查、省级巡查、市县检查）作用，加强省、市环保部门对基层环保部门监督执法工作的检查指导。（省环保厅牵头，省经信委、省公安厅、省法院、省检察院等参与）

严厉打击环境违法行为。常态性地开展"有计划、全覆盖、规范化"的环境保护执法检查，重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。（省环保厅牵头，省公安厅等参与）

（三）提升监管水平。

完善水环境监测网络。加强环境监测标准化建设，全面提升水环境监测能力与水平，根据国家统一规划，形成覆盖全省的省、市、县三级水环境监测网络。提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。（省环保厅牵头，省发改委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农委等参与）

完善水资源监控系统。制定并实施《湖南省水资源监控能力建设规划》，对全省重点工业、企业取用水户实施在线监控，对全省重要饮用水源地、大中型灌区及典型小型灌区、年排污量在300万吨以上的入河排污口实施在线监控，对全省334个水功能区、国家地下水监测工程确定的地下水监测点以及全省水资源调度控制节点水量实施监测和监控。（省水利厅牵头，省发改委、省财政厅、省经信委、省统计局参与）

提高环境监管能力。推进环境监察执法能力、环境应急能力标准化建设，加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训，严格落实执法、监测等人员持证上岗制度。全面加强县级环境监察能力建设，具备条件的乡镇（街道）及工业园区要配备必要的环境监管力量。各市州、县市区应自2016年起实行环境监管网格化管理。（省环保厅负责）

（四）严格环境风险控制。

防范环境风险。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。评估现有化学物质环境和健康风险，根据国家公布的优先控制化学品名录，对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。（省环保厅牵头，省经信委、省卫生计生委、省安监局等参与）

稳妥处置突发水环境污染事件。各市州、县市区人民政府制定和完善突发环境事件和饮用水水源地突发环境事件应急预案。落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。依据国家相关规定，工业企业要进一步加强风险防控和突发环境事件应急处理处置能力。（省环保厅牵头，省住房城乡建设厅、省水利厅、省农委、省卫生计生委等参与）

七、增强市场机制作用

（一）完善价费和税收政策。

加快水价改革。县级及以上城市应于2016年底前全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。2020年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。深入推进农业水价综合改革。（省发改委牵头，省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农委等参与）

延伸阅读：

《广东省水污染防治行动计划实施方案》

《贵州省水污染防治行动计划工作方案》

《天津市水污染防治工作方案》

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