《湖南省贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》-第8页-北极星水处理网

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完善收费政策。根据我省水污染状况及环境质量水平，逐步提高除化学需氧量、氨氮和铅、汞、铬、镉、类金属砷之外的污染物排污费收费标准。完善水资源费、污水处理费征收随水价联动机制。合理提高城镇污水处理费、水资源费征收标准，做到应收尽收。地下水水资源费征收标准应高于地表水。（省发改委牵头，省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省经信委等参与）

健全税收政策。依法落实环境保护、节能节水、资源综合利用等方面税收优惠政策。根据国家要求，将部分高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围。（省财政厅牵头，省税务局、省发改委、省经信委、省商务厅、省质监局、长沙海关等参与）

（二）促进多元融资。

引导社会资本投入。积极推动设立融资担保基金，推进环保设备融资租赁业务发展。推广股权、项目收益权、特许经营权、排污权等质押融资担保。采取设立环保产业基金、推行环境绩效合同服务、授予开发经营权益等方式，鼓励社会资本加大水环境保护投入。积极推广PPP模式，推行环境污染第三方治理。（省发改委牵头，省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、湖南银监局、湖南证监局、湖南保监局等参与）

加大财政支持力度。积极争取国家各类水环境保护专项建设补助资金，将水环境保护资金列入各级政府年度财政预算，建立动态增长机制，加强资金保障。各级人民政府要重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、水生态修复、应急清污等项目和工作。对环境监管能力建设及运行费用分级予以必要保障。（省财政厅牵头，省发改委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农委等参与）

（三）建立激励机制。

健全节水环保"领跑者"制度。鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。根据《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》规定，推行主要污染物排污权有偿使用和交易。（省发改委牵头，省经信委、省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省水利厅等参与）

推行绿色信贷。积极发挥政策性银行等金融机构在水环境保护中的作用，重点支持循环经济、污水处理、水资源节约、水生态环境保护、清洁及可再生能源利用等领域。严格限制环境违法企业贷款。建立企业环境信用评价体系，构建守信激励与失信惩戒机制，环保、银行、证券、保险等方面加强协作联动。鼓励涉重金属、石油化工、危险化学品运输等高环境风险行业投保环境污染责任保险。（人民银行长沙中心支行、省发改委牵头，省经信委、省环保厅、省水利厅、湖南银监局、湖南证监局、湖南保监局等参与）

实施跨界水环境补偿。探索采取横向资金补助、对口援助、产业转移等方式，建立跨界水环境补偿机制，积极开展洞庭湖、武水流域和湘资沅澧四水流域生态补偿试点，推进全省生态环保转移支付改革。（省财政厅牵头，省发改委、省环保厅、省水利厅等参与）

八、强化环保科技支撑

（一）推广示范适用技术。

加快技术成果推广应用。重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适用技术。完善环保技术评价体系，加强环保科技成果共享平台建设，推动技术成果共享与转化。发挥企业的技术创新主体作用，推动水处理重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟，示范推广控源减排和清洁生产先进技术。（省科技厅牵头，省发改委、省经信委、省环保厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农委等参与）

（二）突破共性关键技术。

围绕治水、环境监测与应急保障等重点环保领域的需求，整合科技资源，通过国家和省相关科技计划（专项、基金）等，加快研发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、污水除磷脱氮、湿地生物降解、重金属污水处理、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术。开展水污染环境健康风险评估、新型污染物风险评价、水环境损害评估等研究。加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的国际交流合作。（省科技厅牵头，省发改委、省经信委、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农委、省卫生计生委等参与）

延伸阅读：

《广东省水污染防治行动计划实施方案》

《贵州省水污染防治行动计划工作方案》

《天津市水污染防治工作方案》

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