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(三)大力发展环保产业。
加快发展水处理、农业面源污染治理、环境监测等环保装备和产品制造。大力创新环境污染第三方治理和研发、设计、制造、治理综合环境服务等模式。支持长株潭等有条件的地区整合产业链资源,打造集研发、设计、生产、运营于一体的环境治理装备制造、环境监测仪器制造和环境服务产业集聚区。(省环保厅牵头,省发改委、省财政厅、省科技厅、省经信委、省住房城乡建设厅、省水利厅等参与)
九、加强水环境管理和考核
(一)强化地方政府水环境保护责任。
各市州、县市区人民政府是落实本实施方案的责任主体,要逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标,不断完善政策措施,加大资金投入,统筹城乡水污染治理,强化监管,确保各项任务全面完成。(省环保厅牵头,省发改委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅等参与)
强化环境质量目标管理。明确各类水体水质保护目标,逐一排查达标状况。根据国家要求,衡阳市、娄底市、长沙市、怀化市、常德市、岳阳市、益阳市要编制水体达标方案,将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位,明确防治措施及达标时限,方案经市人民政府批准后报省环保厅备案,自2016年起,定期向社会公布。对水质不达标的区域实施挂牌督办,必要时采取区域限批等措施。(省环保厅牵头,省水利厅参与)
(二)加强协调联动。
建立水污染防治工作协作机制,定期研究解决重大问题。根据《湖南省环境保护工作责任规定(试行)》,各有关部门要认真按照职责分工,切实做好水污染防治相关工作。省环保厅要加强统一指导、协调和监督,工作进展及时向省人民政府报告。(省环保厅牵头,省发改委、省经信委、省科技厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农委等参与)
完善流域、区域协作机制。健全跨部门、区域、流域水环境保护议事协调机制,流域上下游各级政府、各部门之间要加强协调配合、定期会商,实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。加强与重庆、贵州、湖北等省市的协调。(省环保厅牵头,省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农委等参与)
(三)完善水环境管理制度。
深化污染物排放总量控制。完善污染物统计监测体系,将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入调查范围。选择对水环境质量有突出影响的总氮、总磷、重金属等污染物,研究纳入流域、区域污染物排放总量控制约束性指标体系。各市州要按照省人民政府规定削减和控制本行政区域重点水污染物排放总量,将控制指标分解落实到各县市区人民政府。严格控制污染物新增排放量,对超过重点污染物排放总量控制指标的地区,暂停审批新增重点水污染物排放总量的项目。(省环保厅牵头,省发改委、省经信委、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农委等参与)
全面推行排污许可。依法核发排污许可证。2016年底前,全面完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易试点地区污染源排污许可证的核发工作,其他污染源于2017年底前完成。加强许可证管理,禁止无证排污或不按许可证规定排污。各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度,加强污染治理设施建设和运行管理,开展自行监测,落实治污减排、环境风险防范等责任。(省环保厅负责)
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