《江苏省水污染防治工作方案》-第11页-北极星水处理网

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（四十一）推进海洋生态环境保护。

严格涉海工程管理。认真执行围填海管制计划，严格围填海管理和监督。海洋自然保护区的核心区及缓冲区、海洋特别保护区的重点保护区及预留区、重点河口区域、重要滨海湿地区域、特殊保护海岛及重要渔业海域禁止实施围填海，生态脆弱敏感区、自净能力差的海域严格控制围填海。严肃查处违法围填海行为，追究相关人员责任。加强海岸线调查，撤出非法挤占海岸线的产业，恢复自然岸线。

将自然海岸线保护纳入沿海地方人民政府政绩考核。到2020年，全省自然岸线保有率不低于35%（不包括海岛岸线）。（省海洋与渔业局牵头，省沿海办、环保厅、发展改革委、经济和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅、农委、林业局等参与）

加强近岸海域污染防治。编制实施近岸海域污染防治方案，坚持陆海统筹，以控制陆源污染物为重点，强化源头防控，协同治理近岸海域污染。加强沿海化工园区、入海河流、河口海湾等水环境综合治理。研究建立重点海域排污总量控制制度，建立入海河流的河海断面责任交接制度。

规范入海排污口设置，沿海省辖市开展入海排污口调查，制定排污口整治方案，2017年年底前全面完成非法或设置不合理入海排污口的清理。到2020年，入海河流基本消除劣Ⅴ类水体。（省环保厅、海洋与渔业局牵头，省发展改革委、经济和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅等参与）

强化海洋生态保护。编制实施海洋生态红线区保护规划，加强海州湾、海门牡蛎礁和如东小洋口国家级海洋公园建设与管理，开展海州湾、牡蛎礁等特殊生态系统与生物多样性的保护与修复。加大滨海湿地、河口和海湾等生态系统，以及鱼类产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要渔业水域的保护力度。加强海州湾渔场、吕四渔场等重点海域生态修复。开展海洋生态补偿及损害赔偿等研究。（省海洋与渔业局、环保厅牵头，省沿海办、林业局参与）

（四十二）开展水生态修复。

加强湿地保护与修复。加强湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区建设，抢救性保护长江流域、淮河流域、太湖、洪泽湖、滨海潮间带、里下河沼泽等生态区位特别重要或受严重破坏的自然湿地，逐步构建全省自然湿地保护网络体系。对江河湖泊等退化湿地以及丹顶鹤、麋鹿、勺嘴鹬、黑嘴鸥等国家重点保护或珍稀濒危动物栖息湿地，开展生态修复治理，提升湿地生态质量。

逐步扩大退耕还湿、退渔还湿范围，扩大湿地面积，到2017年修复或恢复湿地10万亩，自然湿地保护率达到45%。加强沿海滩涂湿地保护，沿海滩涂围垦生态用地比例不少于20%。加大城市湿地资源保护和生态修复力度，强化城市湿地公园的保护和管理。（省林业局牵头，省环保厅、发展改革委、海洋与渔业局、沿海办、水利厅、农委、住房城乡建设厅等参与）

加大水生野生动植物类自然保护区和水产种质资源保护区保护力度。开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护，提高水生生物多样性。2017年年底前，制定实施长江淮河流域水生生物多样性保护方案。（省环保厅牵头，省海洋与渔业局、林业局、水利厅等参与）

（四十三）实施控制单元精细化管理。

排查国家及省考核断面、控制单元的基本情况，划分优先控制单元、一般控制单元，细化目标设置，实施精细化管理。对饮用水水源地、水质现状达到或优于III类等水质良好的控制单元，采取水生态保护及风险防范措施，确保水质不退化；对水质为劣Ⅴ类、Ⅴ类或其他水质需要改善提高的控制单元，采取综合措施大幅削减控制单元内污染物排放总量。（省环保厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、住房城乡建设厅、水利厅、海洋与渔业局等参与）

（四十四）强化环境质量目标管理。

水质劣于Ⅴ类、Ⅴ类或其他水质需要改善的国家和省考核断面，市、县人民政府应参照《水体达标方案编制技术指南》，2016年6月底前，编制完成断面达标方案，并报上一级人民政府备案。自2016年起，各市、县人民政府每年向社会公布断面达标治理进展和水质改善情况。省相关部门要加强对跨省辖市交界断面达标方案执行情况的监督检查。环保部门对水质不达标的区域实施挂牌督办，必要时采取区域限批等措施。到2020年，各市、县（市、区）水质好于Ⅲ类断面比例逐年提高，劣于Ⅴ类断面逐年减少直至消除。（省环保厅牵头，省水利厅、发展改革委等参与）

延伸阅读：

《湖南省贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案》

《广东省水污染防治行动计划实施方案》

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