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杜邦公司院士钱致庆则强调了修复项目的复杂性和多样性。他指出，项目业主在招投标过程中会就竞标公司拥有的各项具体资质、能力、经验与价格是否适合于该特定的修复项目，比政府更加有效地直接进行询问与评比。因此，对从业单位资质，政府除申请公司注册的必要规定外，不需作过于严格的资质分类。

轻工业环境保护研究所副研究员魏文侠认为，对不同环节应采取不同管理方式。她建议对从事调查评估、风险评估、现场调查施工和检测的单位要有资质要求;对于技术咨询单位要有业绩要求;修复施工单位应具有环境工程施工资质;对监理单位、验收单位和检测单位，应当有资质要求。

北京博诚立新环境科技有限公司董事总经理陈波洋提供了另外一种思路。他建议由环境保护部制定从业单位推荐名单管理办法，分别针对调查评估、修复方案、修复工程、修复环境监理和修复验收等设定一定的技术人员和业绩条件;强化各工作阶段成果信息公开，接受公众监督;配套管理措施，对弄虚作假者处以一定时间内禁止从业的处罚。

周俊则认为，政府或政府背景的单位不应再插手任何资质管理。政府只需做好质量监督与行政执法。他建议由行业协会管理企业资质，专业学会管理人员资质，将管企业与管人分离，让企业在自由开放的市场中选择人才。取消企业资质对从业资格证数量的要求，企业资质挂钩从业人员信誉，积累足够信誉和平均信誉才能取得相应资质。人员信誉水平通过政府对其个人业绩的质量监督和定期知识考评积累评定。

十八届二中全会强调，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用。但是，不论是学会还是产业协会，要走向社会化都还有很长的路。

3、探索个人职业资格管理

龚宇阳非常支持在环境修复行业推行个人职业资格管理。他认为企业问责难以落实到失责的具体个人，而个人才是具体项目的执行人或实施人。从业资质应该从企业资质转到个人资质，并实行“个人终身责任制”。从各国治理经验看，产业联盟或协会应该是资质最好的推动、管理和维护者，因为个人资质的建立离不开职业培训等能力建设，这正是行业联盟或协会所擅长的。

张红振也赞成市场化的职业资格管理。他建议多从引导、鼓励、扶持和提升的角度进行管理，逐步形成行业自发的正面管理为主的模式。只要规范了市场和监管的每一个环节，社会将自然地“大浪淘沙”，行业自发监管效率会远大于行政监管。而且从国际经验看，真正高水平的环境修复咨询机构和修复工程实施机构在市场成熟期会成长为巨头，不具备竞争力的“泡沫”企业会自然转行或消失。

对此，钱致庆提出一种相对“软”的从业者资格管理思路，即个人职业资格可以作为从业单位雇佣员工以及业主选择从业单位的参考，同时也是对专业人员主动深造和自我提升的鼓励，而不是一种门槛式的硬性要求。但他也强调，修复项目的正式报告书仍须由被政府部门评定具有一定资质的专业人员签字负责，才可被视为对修复工作质量的保证。

周俊强调，在建立企业资质和个人资格的基础上，要注意改变原有的问责方式，其根本内涵是改变一把手集权造成的过度行政干预，尊重技术、尊重知识、尊重人才，提高技术人才的决策权重和责任权重。这既能化解行政一把手责权一肩挑的困境，也有助于技术人才建立信心，有利于提高工作质量。环境修复市场发展的初期，最好以人才建设为主，待人才信誉体系积累至一定程度，再考虑设立企业资质。

我国环境修复产业的成长就像一个朝气蓬勃的翩翩少年快要到了青年的年龄，筋骨日强、肌肉渐丰、灵智愈长，有能力做更多、更大的事情。这个时期正是“大众创业、万众创新”的最佳时段。但青年毕竟不等于成熟，适当地选择教导和引领的方式，才能把从青年到真正成熟之间的这段路走得更加平稳、健康。

原标题：土壤修复从业资质真的要来了

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