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争议一:系数是如何确定的?
在平版印刷车间,业内一致认定的产生VOC气体的原辅材料有:油墨、润版液、洗车水、涂布液和胶粘剂。文件中系数统一以油墨度量,是否有所偏差。随着近年来,在行业内大力推动绿色印刷、清洁生产工程,印刷企业通过采用环保材料,VOC排放量已有大幅降低,如现在大型的印刷企业已采用免醇润版液、大豆油墨、水性光油等材料,系数的确定需重新核定。
此外,平版印刷生产过程中油墨主要依靠纸张渗透和表面氧化结膜干燥,挥发物很少,平版印刷不属于污染制造方式。2012年,北京市环境保护科学研究院调研,以及多家企业提供的多种平张印刷油墨的检测数据,平版胶印油墨的VOCs含量均在3%以下。
北京印刷协会调取了不同印刷企业近期的原辅材料消耗情况,按国家三部委通知中给定的油墨、润版液、洗车水、涂布液和胶粘剂系数进行核算,以油墨作为核算平张印刷生产VOCs排放量的基数,产污系数均不超过30%。
再有,原辅材料使用量的多少和具体的印刷生产工艺密切相关,有的企业换版量大、有的企业以长版活居多,生产过程中使用的材料量不同,自然消耗和挥发量也不尽相同。
争议二:哪种计量方法更贴近实际
三部委发布的文件中明确包装印刷行业以物料平衡法作为VOCs排放量的计量方法,而北京市发布的《征收细则》中则建议用产污系数法。北京印刷协会对6家印刷企业进行了实地计量测算,发现产污系数法核算的量一般为物料平衡法的3-5倍。一家北京代表性的印刷企业表示,如果用物料平衡法计算,月缴排污费大约在10万左右;而用产污系数法计算,月缴排污费差不多接近50万。这确实是比较大的差异,如果不能明确哪种方法更接近实际的情况,会给正处于微利时代的印刷企业造成巨大的负担和压力,企业根本无法消化。
建议
1.重新核定书刊印刷的产污系数,确定比较合理的计量方式,起到既达到通过收取排污费是新环境治理,又能维持行业健康发展的目的;
2.发挥环保先进单位的作用,带动全行业积极开展清洁生产,采用环保绿色的原辅材料。如可对通过清洁生产或通过绿色印刷认真的企业给予奖励和减少收费的政策。
结论
印刷业是服务首都核心功能的不可或缺的产业,是文化产业的重要组成部分;印刷业是有责任由担当的行业,是最早积极推动绿色印刷提升企业环境治理意识的行业。面对越发严重的环境问题,印刷行业应担负起应有的责任,对挥发性有机物排污收费持肯定支持的态度。印刷行业希望在政策具体执行的过程中,能发挥印刷企业、行业专家、主管部分、行业协会等多方面的参与和主观能动性,制定出可操作、便于执行、合情合理的政策和制度,让印刷企业心甘情愿、明明白白。
希望印刷业的未来更美好!
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