重庆《贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案》-第2页-北极星水处理网

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农业污染排放控制指标。控制农业种植施肥、农药使用等面源污染，加强农村环境综合整治。2017年年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，其他区域实施总量控制并配套建成污染防治设施。

船舶码头污染排放控制指标。开展船舶码头污染治理，2020年年底前按有关环保标准完成已投运船舶改造，港口码头污染排放达到环保有关要求。

四、主要任务及措施

（一）优化流域水环境保护格局。

1．积极保护生态空间。长江、嘉陵江河道保护线（按照两江防洪标准水位或防洪护岸工程划定，下同）外侧，城镇规划建设用地内尚未建设的区域控制不少于50米的绿化缓冲带，非城镇建设用地区域控制不少于100米的绿化缓冲带。长江、嘉陵江的40条一级支流河道保护线外侧，城镇规划建设用地内尚未建设的区域控制不少于30米的绿化缓冲带，非城镇建设用地区域控制不少于100米的绿化缓冲带。绿化缓冲带内要保持原有的状况和自然形态，原则上应为绿地，除护岸工程及必要的市政设施外，禁止修建任何建筑物和构筑物。对已有人为破坏的必须进行生态恢复，禁止破坏生态环境的开发行为。（市规划局牵头，市城乡建委参与，各区县人民政府负责落实。以下均需各区县人民政府落实，不再列出）

在长江鱼嘴以上江段及其一级支流汇入口上游20公里、嘉陵江及其一级支流汇入口上游20公里、集中式饮用水水源取水口上游20公里范围内的沿岸地区（江河50年一遇洪水位向陆域一侧1公里范围内），禁止新建、扩建排放重金属（铬、镉、汞、砷、铅等五类重金属，下同）、剧毒物质和持久性有机污染物的工业项目。对上述范围内的现有企业，当地政府要制定并实施退出或搬迁方案。（市发展改革委、市经济信息委、市规划局牵头，市国土房管局、市环保局、市水利局等参与）

2．建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实施承载能力监测预警。已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。到2020年，组织完成全市水资源、水环境承载能力现状评价。（市环保局、市水利局牵头，市发展改革委等参与）

3．严格城市规划蓝线管理。城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积。新建项目一律不得违规突破城市规划蓝线。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求留足河道、湖库的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。（市规划局、市国土房管局牵头，市城乡建委、市环保局、市水利局等参与）

（二）深化水资源管理。

4．控制用水总量。认真贯彻落实最严格水资源管理制度，健全取用水总量控制指标体系。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，全市国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。对取用水总量已达到或超过控制指标的区域，暂停审批建设项目新增取水许可。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。新建、改建、扩建项目用水要求达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。建立重点监控用水单位名录。到2020年，全市年用水总量控制在97.13亿立方米以内；到2030年，全市年用水总量控制在105亿立方米以内。（市水利局牵头，市发展改革委、市经济信息委、市城乡建委、市农委、市规划局、市市政委等参与）

5．严控超采地下水。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开采利用地下水和因工程建设（如隧道、涵洞）可能造成地下水流失、地面塌陷的工程项目，应进行地质灾害危险性评估。严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理，排查登记已建机井，未经批准的和城镇公共供水管网覆盖范围内的自备水井，一律予以关闭。编制地质灾害易发区域地下水压采方案。2017年年底前，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作。（市国土房管局、市水利局牵头，市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市城乡建委、市农委、市规划局、市市政委等参与）

6．提高用水效率。推动生产方式绿色化，建立万元国内生产总值及万元工业增加值用水量等用水效率指标评估体系，把节水目标任务完成情况纳入对区县（自治县）人民政府经济社会发展实绩考核。将再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置。到2020年，全市万元国内生产总值及万元工业增加值用水量比2013年分别下降29%、30%以上。（市水利局牵头，市发展改革委、市经济信息委、市城乡建委、市规划局、市市政委等参与）

抓好工业节水。严格执行国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。到2020年，全市电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。（市经济信息委、市水利局牵头，市发展改革委、市城乡建委、市规划局、市市政委、市质监局、市国资委等参与）

延伸阅读：

《水污染防治行动计划》四川省工作方案

《安徽省水污染防治工作方案》

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