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意识到风险和冬天即将来临不是难事,难的在于如何做好度过寒冬的准备。市政八大院实际上近些年也在逐渐尝试拓展和延伸设计咨询业务以外的产业链,但是幅度与效果却远落后于化工设计院的改制和转型。市政院也意识到了未来设计和咨询业务的可持续问题,并在修正和规划未来的发展战略,如某著名市政设计院定位:未来形成”以城市基础设施建设为主营业务的具有项目融资能力、项目管理能力、工程设计能力、设备采购能力、工程施工能力和项目运营能力的国际型工程公司。”
对于未来市政设计院的定位及发展方向,早些年工作于华北院后移民加拿大的前辈王显认为:“简单的说工程咨询是为业主提供的咨询服务。项目前期以论证和项目申报等为主。这个阶段没有矛盾。问题出在项目实施阶段。工程咨询是为业主准备招标的技术文件和实施的技术服务,而非告诉承包商的工人如何施工。这里就出现了矛盾。招标是站在业主立场的,而施工图却是为承包商准备的。举个例子来讲,如果严格按施工图投标,理论标底是应该一样的。投标报价的差异这是利润。这不利于承包商建立和发展自己的专业特长,只能是万能胶,既不能进步也不能提高效率。”
中国市政华北设计研究总院郑兴灿总工程师在讨论中提出了自己对咨询、设计与施工的理解:“工程咨询是创意与经验的结合,工程设计是经验与技能的结合,工程施工是技能与熟练的结合,定位不同,作用不同,但同等重要,由于可替代性的差异,体现出的劳动价值相应不同,设计院的去向,取决于朝向哪一端了”。并认为:“理想的结果应该是3-5家大型设计院转型为咨询为主的全国性咨询与设计公司,5-10家转型或新发展为科技与投资型工程公司,剩余的转为工程公司或运营公司的内部机构”。
华北院一院吴宝利就未来设计院转型也发表了展望和预期:“最终的趋势很可能就是郑总所讲的,不过这会是一个自然选择的过程,可能会比较漫长,也会很残酷。中国的市场太大了,会有巨无霸,也会有特色的小型专业公司的空间”。
但是也有设计院专家坦言:“现在设计单位的状况是以前体制造成的,目前大的水务公司出现也许能在一定程度上改善,但也要看水务公司内部的体制是啥样了。如果内部还是像现在这么划分的,还是以经济效益作为第一目标的话,也不要抱太大希望,换汤不换药罢了!”
焦点话题三、市政设计院应该培养工艺工程师还是制图工,设计和运营怎样结合,未来工程师的行业分流与分享?
未来市政院发展的方向,除了战略定位问题,人的问题是转型是否成功的关键制约因素。这涉及到人力资源与发展战略及新兴业务的匹配。现在行业出现很多声音就是对目前设计工程师的能力和经验提出的疑问。因为,近些年来,即使是大型甲级市政院,项目设计水准及质量出现越来越多的瑕疵甚至是重大失误。
对国内工艺工程师的划分及定位,有专家提出:“我们往往人为地将污水处理分为了设计和运行,实际上这只是技术的不同体现形式,真正的核心内容还是对技术原理的理解。欧美国家咨询公司里很注重对工艺的理解,有很多PE(processengineer),而不仅仅是designer,一般来说PE很多都是博士。很多咨询公司的大家像Barnard这样的,也不是搞运营,但对工艺有很深的理解,污水处理厂出现什么问题,知道怎么去解决。另外我们国家的规范或手册规定了这、规定了那,但是对工艺的原理介绍很少,像有的国外设计手册会对工艺有很深入的介绍,提供一些供参考的参数,重在对技术的理解。”
针对目前设计及运行环节的问题,权威专家指出:“很多污水处理厂和污水公司严重缺乏掌握工艺的技术人员,训练有素的就更少了,设计好坏就成为关键,而相当一部分工艺设计工程师并未真正掌握工艺的核心原理及关键参数选择,其主要根源在于大学本科教育不到位及责任心的缺失,当然最最主要的还是不容议论的体制机制问题”。
群内某大学教授直言不讳:“现在的给排水教授只会编论文,图纸是看不懂的。我们的本科教材还停留在张自杰等留苏老一代的技术水平”。
国内某著名设计院总工认为:“一方面设计院工作都比较饱满,为不影响工作,不愿安排设计人员“实习”;另一方面设计也是长期学习提高的过程,从个人角度来说去临时搞运营,会影响技术的进步。第三就是设计院没有真正认识到丰富的运行管理经验对设计水平的提高具有的重要意义”。
某设计院院长分析:“我们设计院现在多数人是生产线上的一个环节,极少人能脱颖而出成长成符合要求的人才。这有个人本身素质的差异,也有体制影响,而且多数是后者。
对于设计院未来转型和技术专家的行业共享问题,有专家建议:“咨询业的发展是为更合理的分工和优化产能,而非简单的剥离。咨询公司也非仅需要高端人才,很多基础性的工作也是必不可缺的。很多以往欠缺的咨询工作也需要加强。而大量从事施工图设计的技术人员完全可以去充实工程公司和水务集团,提高这些专业实体的实力”。
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