登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
执法三难:取证难、处罚难、落实难
记者采访了解到,基层环保执法还存在三个难题。
难题一:执法取证难。冀武说:“企业生产环节众多,我们的环保人员不见得清楚每一个环节的污染情况。比如说一个日产4500吨水泥的水泥厂,两条生产线上配备70多台除尘器,我们只能检查一下污染防治设施是否正常运转,至于是否满负荷运转、除尘效果如何,我们无法一一检查。”
延安市环保局环境执法支队副支队长马成勇表示,没有专业的检测手段,只能靠肉眼观察。“企业真在仪器上动了手脚,我们根本看不出来”。有的企业则设置各种障碍阻碍环保执法。“小企业公然拒绝我们进入,大企业则是推诿与拖延。”
难题二:执法尺度难拿捏。新环保法赋予环保部门按日计罚的监管手段。但是多位基层环保工作人员表示,目前新环保法没有细化处罚条例,自由裁量权较大。“比如说规定最高罚100万元,但从0到100万元范围很大,到底罚多少缺乏细则。”冀武说。
陕北是原油泄漏重灾区。2015年陕西省环保厅约谈了长庆油田和延长石油两家企业,并开出了32万元的罚单,但实际上32万元对石油企业是九牛一毛。而陕西咸阳一家企业因拒交超标排污罚款,使得罚款最终累计为1580万元。如何处罚才能既让执法对象心服口服,又能起到有效的震慑作用是目前基层环保执法面临的又一难题。
难题三:执法落实难。基层环保工作人员表示,目前环境保护的一些法规与其他法律和规章有一定的冲突。徐翔举例说:“比如说,采油厂的井场要求绿化,但是安监部门却说易燃易爆区域严禁种植任何树木;土地法要求临时用地不允许有临时围墙,但是环保要求必须修建围墙,控制污染区域。”
专家建议:细化规则避免“一刀切”
针对基层环保执法存在的难题,专家建议要从培养专业执法队伍做起。同时,各地要细化处罚条款,建立曝光制度,公开企业排污信息,让公众与媒体参与其中,加快依法查处的速度和力度。
多位环保执法人员表示,与工商、税务、质监等执法部门相比,目前一些地方环保执法能力保障明显不足,呈现出“小马拉大车”的现状。他们建议要加强对地方政府落实环保资金、能力建设投入等方面的考核,不断提升基层环保执法能力。
专家表示,新环保法的处罚规定是大方向、大框架。各省市应该结合实际情况,及时制定出适应省情的细则。其次,应区分一般性超标排污、超总量排污和恶意违法排污等性质不同的行为,决不能一刀切。对于恶意违法的,处罚从严,应当大幅度提高其违法成本。
在基层采访时,不少环保干部建议,应及时公开企业排污数据,让公众、媒体参与到环保监督中,发挥舆论监督作用,让违法顽疾与“人情执法”无处遁形。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
南京市生态环境局发布《关于进一步优化生态环境管理服务经济高质量发展的若干措施》,进一步优化生态环境管理,协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展。详情如下:关于进一步优化生态环境管理服务经济高质量发展的若干措施为深入贯彻国家、省、市关于推动经济运行率先整体好转的决策部署,进一步
为逃避环保部门在线环境监管,河南省新乡市新乡县一水泥企业打起了在线监测设施的主意,不惜铤而走险给监测设施的取样管“戴口罩”。
近日,云南省昆明市生态环境局制定昆明市生态环境执法工作方案,紧紧围绕污染防治攻坚战目标任务,以解决群众关心的突出环境问题为重点,进一步开展生态环境执法检查,严厉打击违法排污行为,为COP15顺利召开营造良好氛围。
环保码、用电量、废水流量等成为执法线
连日来,海口市琼山区生态环境局的一份《行政处罚决定书》受到了广泛关注,市民纷纷点赞叫好。这究竟是怎么一回事?事情还得从2020年10月19日说起,当时,琼山区生态环境局委托机构对海口市琼山中学进行检测,结果显示琼山中学污水处理站排放口排放废水中的氨氮和总磷排放浓度超标,且已构成超标排放水
11日,广东省生态环境厅举行新闻发布会,通报环保服务落实“六稳六保”情况。记者从会上获悉,广东省生态环境部门通过实施环评审批和监督执法正面清单服务相关企业,截至7月底,全省6205家企业纳入监督执法正面清单,并为366个三类项目提供环评应急服务保障。服务重大战略重点工程建设会上,省生态环境
01疫情期间国务院办公厅印发《关于生态环境保护综合行政执法有关事项的通知》,要扎实推进生态环境保护综合行政执法改革,统筹配置行政执法职能和执法资源,切实解决多头多层重复执法问题,严格规范公正文明执法。根据此前中央环保工作部署,要制定《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》,目的是要
全国两会召开在即,全国政协委员、香江集团总裁、香江控股董事长翟美卿提交了《关于环保管控精细化的建议》(下称《建议》),针对环保管控中存在的问题提出建议。《建议》提出,受经济持续下行因素影响,资源能源基础制造行业市场低迷,产能逐渐萎缩,部分企业对进口依赖加大,发展举步维艰,特别是对
日前,湖南省株洲市推出生态环保监督执法“正面清单”。在“正面清单”实行期间,对湖南千金湘江药业股份有限公司等87家企业,可减少或免于现场执法检查。此次推出的生态环保监督执法“正面清单”制度,主要针对环保管理良好的保民生、保供给、保建设的行业,优化执法方式、推动分类管理、科学配置执法
疫情之下,企业开始陆续复工复产。记者从生态环境部获悉,为支持相关行业企业复工复产,将建立和实施环评审批正面清单和监督执法正面清单。其中,制定实施环评审批正面清单,以便利项目开工建设;制定实施监督执法正面清单,将发挥激励导向作用。“两个清单”实行时间原则上截至今年9月底,根据形势需
日前,国务院办公厅印发《关于生态环境保护综合行政执法有关事项的通知》,要扎实推进生态环境保护综合行政执法改革,统筹配置行政执法职能和执法资源,切实解决多头多层重复执法问题,严格规范公正文明执法。根据此前中央环保工作部署,要制定《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》,目的是要坚决
6年来,环境公益诉讼主体扩大,案件类型趋于多元,法规制度逐渐健全,我国环境公益诉讼取得长足发展。不过,在赔偿金管理和使用等困扰环境公益诉讼多年的老问题尚没有彻底解决的同时,又出现了一些新问题,这些问题亟待引起重视并采取措施予以解决。2015年1月1日,新修订的环保法实施。新环保法明确提
江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
史上最高规格的全国生态环境保护大会刚刚结束,生态环境部即开始酝酿如何调兵遣将,以彻底解决地方对本地区环境违法下不了手的问题。生态环境部副部长翟青在今日召开的全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会上指出,大量调集地方骨干执法力量开展异地交叉执法,目的就是为了很好地解决
史上最高规格的全国生态环境保护大会刚刚结束,生态环境部即开始酝酿如何调兵遣将,以彻底解决地方对本地区环境违法下不了手的问题。生态环境部副部长翟青在今日召开的全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会上指出,大量调集地方骨干执法力量开展异地交叉执法,目的就是为了很好地解决
关于新旧.发排污许可证衔接的回复来信:《控制污染物排放许可制实施方案》发布后,环保部环保部印发了《排污许可证管理暂行规定》(环水体〔2016〕186号)和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,明确现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。
环境保护部9月5日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况,并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,1-7月,全国实施五类案件总数20631件。其中,
改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天,这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好,啃硬骨头也罢,根本上涉及的都是利益调整和分配问题,表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地,能否自上而下得到充分贯彻实施。相
环保部近日通报了7起新近发生在京津冀环保大督察中拒绝检查、阻碍执法的事件。一些业内人士和专家指出,环保督察实施以来,取得的成效有目共睹,但中央环保督察尚且遭遇阻挠督察的尴尬,平时一些地方环保监督执法之难,可见一斑。新环保法被称为带牙齿的史上最严环保法,期待这部环保法不仅钢牙利齿,
电视剧《人民的名义》的热播,意外带火了一位被称为ldquo;宇宙区长rdquo;的光明区区长孙连成。这位ldquo;胸怀宇宙rdquo;的官员在重要岗位上ldquo;为官不为rdquo;、尸位素餐,一番ldquo;拖字诀rdquo;的功夫好生了得。《人民日报》曾点名批评这种为官不作为,说其本质上也是一种腐败的表现。而ldquo;孙连
2015年伊始,被称为史上最严的新环保法颁布实施,重点强调依法治污和严格执法。两会人大发言人傅莹表示:目前中国的环境问题,不光是雾霾等大气污染,水、土壤的污染也是比较严重的。我们要用最严格的制度来保护环境。而新环保法是有牙齿的环保法,对污染是零容忍。含汞电池生活中的隐形炸弹为助力环保
《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等四个办法被认为是新环保法的四个锋利牙齿。在过去一年,ldquo;四个牙齿rdquo;都咬了哪些违法行为?受环保部委托,由中国人民大学法学院教授竺效领衔的课题组今天发布了《新环境保护法四个配套办法实施与适用评估报告(2016)》(以下简称《报告》,对四项配
“新时代,新梦想,新征程”,2024第五届新疆国际节能环保博览会;新疆国际新工业博览会;第三届新疆城镇供排水新产品、新技术、新设备博览会将于7月11日至13日(周四、周五、周六)在新疆国际会展中心(乌鲁木齐水磨沟区红光山路3号)举办。核定展览规模21000㎡,近300家展商集中亮相,观众预计达15000人次
2025年全国两会胜利召开,作为“十四五”规划的收官之年,也是全面深化改革的重要一年,两会聚焦“十四五”收官、提振消费、人工智能+、新质生产力、中长期资金入市、民营经济等关键议题,为国家发展指明方向。宇通环卫积极响应两会精神,在绿色发展、科技创新等方面持续发力,以实际行动为城市环境改
2025年2月23日,中央一号文件正式发布。文件指出,强农村生态环境治理,深入打好农业农村污染治理攻坚战,持续推进农村人居环境整治提升,建设美丽乡村。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用,加强畜禽粪污资源化利用,支持秸秆综合利用,精准划定禁烧范围,依法依规落实禁烧管控要求
两会聚焦:绿色转型成关键词,环保产业迎政策东风2025年3月5日,国务院总理李强在十四届全国人大三次会议上作政府工作报告,明确提出“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”,并强调“为实现‘碳达峰、碳中和’目标贡献力量”。报告释放出以创新驱动高质量发展的强烈信号,这一政
导语:2025年是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年,“双碳”战略目标宣示5周年,也是深入推进绿色转型发展、建设美丽中国的关键一年。为深入贯彻习近平生态文明思想,展示近年来生态文明建设成果,推进生态环保产业高质量发展,中国环境保护产业协会拟定于2025年4月10日-12日在北京
2月28日,铜陵有色金属集团股份有限公司金新铜业阳极炉烟气脱硫脱硝成套设备中标公告发布。双盾环境科技有限公司中标,中标价:1097万元。铜陵有色金属集团股份有限公司金新铜业阳极炉烟气脱硫脱硝成套设备中标公告阳极炉烟气脱硫脱硝成套设备中标公告(招标编号:JCH20250588070)招标人:铜陵有色金
2月25日,正和生态公告,因太原龙城绿地植物园有限公司、上海绿地建设(集团)有限公司、太原植物园(简称“被告”)长期拖欠公司工程款项,公司以建设工程施工合同纠纷为由,向法院提起诉讼,诉请判令被告支付工程款1.24亿元及利息1191.52万元,合计1.36亿元(不含诉讼费及其他费用)。目前案件已获得
太仓,古称“天下第一码头”。六百年前,郑和在此扬帆出海,播撒中华文明。六百年后,一批宇通新能源环卫车辆交付于此,环卫领域在美丽的江南水乡苏州太仓再度扬帆起航,开启共筑绿色梦想的崭新篇章。此番交付,是太仓政企共践“双碳”战略的里程碑,更是对国家绿色发展战略与苏州设备更新政策精准落地
随着人工智能技术的迅猛发展,DeepSeek大模型凭借其高性能和低成本的优势,热度不断飙升,席卷整个市场,环保行业也不例外。近日,已有包括威派格、宁水集团、金科环境、大禹节水等在内的多家环保上市公司纷纷宣布完成DeepSeek的本地化部署,标志着智能化转型的加速推进。此外,建工修复、中科环保、维
从住建部网站获悉,由中国城市建设研究院有限公司等牵头主编,江苏华星东方环保科技有限公司等17家单位联合参编的《生活垃圾焚烧处理与能源利用工程技术标准》(GB/T51452-2024)(以下简称标准)已获批成为国家标准,将于今年5月1日起实施。ItislearnedfromtheofficialwebsiteoftheMinistryofHousinga
2月20日,节能铁汉发布公告,涉及一起重大仲裁案件及累计诉讼、仲裁事项。公告指出,该公司作为申请人向中国国际经济贸易仲裁委员会华南分会申请仲裁,要求贵州钟山开发建设有限公司支付本息合计29.09亿元。仲裁院已受理此案,但尚未开庭,具体对公司的利润影响暂无法确定。此外,公告还提到,公司及控
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!