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发展与环境
全国政协委员、致公党中央环境与发展工作委员会
副主任高吉喜
政府工作报告用大量的数据总结了2015年的成绩,勾画了“十三五”的发展蓝图,生态文明建设和环境保护方面的内容非常全面。真正的环境问题一定是在发展过程中产生的,下一步,在实现这些目标任务过程中,应进一步强化绿色发展理念。
“十三五”期间可能有几个方面对环境的影响会非常大,首先是整个城市和城市群的发展,“十三五”规划中提出要建设19个城市群,如何在城镇化过程中解决环境问题,需要提前考虑。
其次是在产业结构调整过程中,如何解决环境问题?“十三五”规划中对钢铁、水泥和平板玻璃等重点行业去产能提出了要求,整个产业布局和调整过程中要从根源上、源头上解决环境问题。
第三是“一带一路”和长江经济带等重要的区域开发问题。在区域经济发展过程中如何保护环境,避免环境污染的产生?要从绿色发展的角度来解决区域发展过程中可能产生的环境问题。
因此,我认为,要特别强调在发展中解决环境问题,从源头控制环境污染。
水环境治理
全国政协委员、中国环境监测总站办公室副主任温香彩
环境保护问题一直是委员们关注的问题。在讨论政府工作报告时,民革界别的很多委员都谈到了环保问题。
我个人比较关注水环境治理的问题,政府工作报告中将“流域水污染防治”改为“流域水环境综合治理”,强化了以环境质量改善为核心。环保工作与百姓密切相关,以环境质量改善为核心就体现了对公众诉求的回应。加强流域水环境综合治理,需要在《水污染防治法》修订时以改善环境质量为核心,除了对企业污染排放有要求,还要明确政府和相关职能部门的环境责任。除了行政处罚之外,还要运用经济、司法等综合手段。
目标措施
全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵
政府工作报告总结了“十二五”和2015年的主要工作,安排部署了“十三五”和2016年的主要任务。
2015年和“十二五”期间,生态环保工作取得了明显成效,节能减排的指标全面超额完成。但从环境质量状况和人民群众的期盼来看,形势仍然严峻,局部地区的雾霾还比较严重,还没有得到有效的遏制。
党中央、国务院对于生态文明建设的决心和态度非常坚决,政府工作报告中“强力治理污染”、“重拳治理”、“严格执行”、“严厉打击”、“严肃追究”等词语的使用令我印象很深。
在具体的目标措施上,政府工作报告强调了以环境质量为核心,并提出了明确目标,这让基层环保工作者很有信心。
认真研读政府工作报告、“十三五”规划后,作为环保工作者,我感觉压力很大,任重道远。生态环境质量的总体改善涉及到多个部门、多个领域。真正实现“十三五”生态环境质量总体改善目标,还有很多工作要做。
生态补偿
全国人大代表、青海省供销联社主任王玉虎
今年的政府工作报告专门提到了健全生态保护补偿机制、实行新一轮草原生态保护补助奖励政策,这些都和青海三江源的生态保护紧密相关。
近年来,青海推进三江源生态补偿机制,启动实施了教育、就业、生态公益岗位等多项生态补偿政策。但三江源地区生态补偿尚处于起步阶段,面临诸多困难。现有的不少补偿项目补偿标准偏低,影响了生态保护者的积极性。
三江源地区生态地位重要,生态补偿应在现有政策基础上持续给力。建议从国家层面加强制度顶层设计,建立持久稳定的生态补偿机制,将水资源、湿地等纳入补偿范围,激发生态保护的动力,从长远和根本上解决好三江源生态保护与建设问题。
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