环保部长记者会问题的经济学解释-北极星大气网

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1，问题：人厉害还是风厉害?(还是这位记者厉害)

部长回答：污染治理有"三阶段"，珠三角是例证。

经济学解释：环境质量演变与经济增长之间的关系呈倒U型的发展关系，史称“环境库兹涅茨曲线”，在第一阶段，经济快速增长，环境快速变糟，第二阶段，经济继续增长，环境继续变糟，第三阶段，经济缓慢增长，环境逐渐变好。为什么呢?在这个过程中，经济部门与环境部门在效用上的边际替代率逐渐反转。为什么是珠三角呢?喻国明去了广东，这里面显而易见。

2，问题：土十条为何迟迟未出?(当然是有难度了)

部长回答：土壤污染治理太重要，太复杂，但该做的都已经做起来了。

经济学解释：改革有收益，风险需谨慎。改革也有风险和成本，所以改革一般是从收益成本(性价比)比较高的环节开始，体现了环保改革在顶层设计上的低成本路径依赖特征，也就是，先从人民群众意见大(看得见摸得着)、成效快(治理成本低)、底子好的环境部门开始，比如大气、水等。这是典型的增量改革思路，沿袭了30多年改革开放的基本理念和思路。

3，问题：环保垂管的必要性和手段。(中规中矩)

部长回答：垂管有针对性，环保部将谋定而后动，中央和地方都支持。

经济学解释：垂管解决环保管理中的上下级委托代理以及部门间协商交易成本等问题，但改革本身也有代价，总体上是利大于弊，垂管改革过程中面临阻力，有必要进行政治经济学分析，然后通过组织、法律、经济等手段予以化解。

4，问题：煤炭消费是环境问题的根源吗?如何解决?(这是设套吗?)

部长回答：煤炭无罪，有效利用是关键。

经济学解释：降低传统能源的环境影响，就必须将其外部成本内部化，途径是技术进步，在煤炭利用的外部成本逐步提高的情况下，过去看起来很昂贵的各种清洁能源及技术现在都开始变得更有经济性，更有竞争性，在此情况下，利用什么能源并不重要，重要的是如何实现经济上的平衡。

5，问题：经济与环境之间是什么关系?(这位记者肯定是没有听懂第一个问题的回答，其实部长的三阶段论已经说得很清楚了，看来懂点经济学还是很重要)

部长回答：保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。

经济学解释：部长的回答高度浓缩了经济学的道理，从长期看，理论研究证明环境保护是提高经济的竞争力，也就是保护了生产力，从短期看，也有理论研究证明环境质量的提高其实为了赢得更优质的资源，譬如人才，资本等。当然，这是建立在对环境库兹涅茨曲线的全面理解基础之上的，逾越了阶段来过度保护环境也是不可取的。

6，问题：如何保护水资源?(真正的中国好记者)

部长回答：水十条是坚强后盾，公开信息，分类治理，落实责任。

经济学解释：环境问题的根本是负外部性问题，是搭便车问题，要依靠法律制度来杜绝这些外部性现象，在制度中，要建立相关利益主体之间的监督、博弈关系，包括政府、市场、社会等，建立多层次的环境规制体系，进行合理的体制机制设计。

7，问题：新环保法实施的效果如何?(会不好吗?)

部长回答：成效明显，处罚坚决，软硬并举，惩前毖后。

经济学解释：相比于老的环保法，新环保法有诸多改进，经济学认为，每个法律条款的背后都存在利益得利和受损的双方，问题是，对于社会整体而言，究竟是谁得利更多，谁受损更多，只要得利比受损多，那就实现了最优(或者次优)。具体到新环保法而言，体现为处罚的各种损失是很容易计算的了，但如何计算得利呢?对此，有必要将环境质量的改善折算为公共福利，也就是开展环境价值评估，然后将环境的价值与企业的损失相比较，在此基础上，我们才能真正说清其实施的正当性和必要性。

原标题：环保部长记者会问题的经济学解释

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