陕西《安康市水污染防治工作方案》-第7页-undefined

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九、明确任务，落实各方责任

(二十九)强化县区政府水环境保护责任。加强组织领导，落实责任分工。建立汉江流域水污染治理联合防治协调机制，定期召开会议，通报行动方案进展情况，指导、协调、检查行动方案实施情况。各级政府是本工作方案实施主体，要制定实施年度方案，落实水污染防治行动计划，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标，明确各控制单元责任主体。不断完善政策措施，加大资金投入，统筹城乡水污染治理，强化监管，确保各项任务全面完成。各县(区)工作方案及年度工作计划报市政府及市环境保护局备案。(各县区政府、高新技术产业开发区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区管委会牵头，市发展改革委、市财政局、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市水利局等参与)

(三十)加强部门协调联动。各有关部门要认真按照职责分工，切实做好水污染防治相关工作，落实环保监管“一岗双责”规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强本行业污染防治技术指导和督促检查，同时加强部门间协调配合，形成工作合力。各项任务牵头部门要做好相关工作组织协调，定期调度检查任务进度，工作进展情况定期报告市政府。市环境保护局要加强统一指导、协调和监督，工作进展和需协调解决的问题及时向市政府报告。(市环境保护局、市南水北调办牵头，市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市规划局、市住房和城乡建设局、市水利局、市农业局等参与)

(三十一)落实排污单位主体责任。各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。中央企业、国有企业、省属企业和市属企业要带头落实，工业集聚区内的企业要探索建立环保自律机制。(市环境保护局牵头，市国资委参与)

(三十二)严格落实“河长制”。全面落实“河长制”，明确各类“河长”职责。摸清责任河道排污口、违章建筑、垃圾集中点、河面漂浮物和水质情况，建立电子档案。制订“一源一策”治理方案，列出工作计划，全力开展整治。健全巡查机制。建立“一级河长”一月一督查、“二级河长”一周一检查，“三级河长”一天一巡查，保洁员一日一保洁“四个一”机制，确保“经费、人员、设施、制度”四到位，落实奖惩办法。发动全民护水。组建义务劝导队、村庄保洁队、宣传队，将河道保洁、管理等规定写入《村规民约》。(市南水北调办牵头，市环保局、市水利局参与)

(三十三)严格目标任务考核。市政府与各县区政府及高新技术产业开发区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区管委会签订水污染防治目标责任书，分解落实目标任务，切实落实“一岗双责”。市政府每年对各地及市级相关部门目标任务完成情况进行考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。(市环境保护局牵头，市考核办参与)

将考核结果作为水污染防治、重点流域转移支付和生态补偿等资金分配的参考依据。(市财政局、市发展改革委牵头，市环境保护局参与)

对未通过年度考核的，要约谈县级政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促;对该县区实施建设项目限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要终身追究责任。(市监察局、市环境保护局负责)

十、强化监督，推动全民通力参与

(三十四)依法公开环境信息。市政府每年公布全市水环境质量状况，对水环境状况差的县(市)区，经整改后仍达不到要求的，取消其参评各级生态文明建设示范区、环境保护模范城市、节水型城市、卫生城市、园林城市等荣誉称号的资格，并向社会公告。(市环境保护局牵头，市发展改革委、市住房和城乡建设局、市水利局、市卫生局等参与)

国控、省控、市控重点排污单位应向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施建设和运行情况，主动接受监督。(市环境保护局负责)

(三十五)加强社会监督。通过“三秦环保世纪行”和安康日报“民生环保”等公益活动和市县媒体专栏，为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询，邀请公众、社会组织等全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。利用报纸、网络、电视等新闻媒体，公开曝光环境违法典型案件。积极推行环境公益诉讼。健全举报制度，充分发挥“12369”环保举报热线、环境微信公众号和网络平台作用。限期办理群众举报投诉的环境问题。通过公开听证、网络征集等多种形式，充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。(市环境保护局负责)

(三十六)构建全民行动格局。树立“节水洁水，人人有责”的行为准则。加强宣传教育，把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系，提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。依托中小学节水教育、水土保持教育、环境教育等社会实践基地，开展环保社会实践活动。支持民间环保机构、志愿者开展工作。倡导绿色消费新风尚，开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动，推动节约用水，鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。(市南水北调办牵头，市环境保护局、市教育局、市住房和城乡建设局、市水利局、市妇联、团市委等参与)

各县区、市级各有关部门要按照“地方履行属地责任、部门强化行业管理”的要求，紧密结合实际，狠抓贯彻落实，确保水环境稳定向好。

在贯彻落实中发现重大问题，应及时向市政府报告。

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