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2.2、“土十条”文本已成熟,土壤立法积极推进
土壤污染防治立法持续推进,“土十条”即将出台。目前我国正编制出台相关配套政策措施、积极推进《土壤污染防治行动计划》(“土十条”)出台和土壤污染防治立法,其中“土十条”已由环保部提交至国务院审核,目前文本内容已经基本成熟,预计年内出台,方案中可能会涉及重金属严重污染的区域的划定、治理资金的投入量、治理的具体措施等,还会制定具体的土壤污染治理“时间表”。土十条”与相关政策正式发布后,土壤修复市场有望迎来爆发。
2.3、修复标准有望明晰:新土壤质量标准渐近
现行土壤治理标准体系落后,无法厘清修复标准。我国现行土壤环境质量综合标准为《土壤环境质量标准》(GB15618-1995),发布时间为1995 年7 月,2006年后我国针对温室蔬菜、农村产品产地、展览用地等颁布对应质量标准。但整体而言,我国土壤质量标准制定较早,世界主要发达国家现行标准通常为2000 年后建立,且一般更新周期为五年之内。由于缺乏针对不同类型用地的最新土壤质量标准,土壤修复在实际操作过程中缺乏指导性标准判断哪些土地需要修复,以及需要修复到何种程度,最终导致土壤修复工作在现实中遇到较多问题发展滞后。
新标准已第二次征求意见渐行渐近。2015 年1 月,《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)的修订草案《农用地土壤环境质量标准》与《建设用地土壤污染风险筛选指导值》向社会公开征求意见阶段,在2015 年8 月形成第二次征求意见稿,新标准渐近。新标准配合2014 年7 月1 日实施的《污染场地风险评估技术导则》(HJ 25.3—2014),我国将逐渐完善基于风险评估为基础的土壤环境质量标准体系。
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