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毫无疑问,取消排污费,改征环境保护税,对纠正此前征收排污费养人、排污费征收不力,加强环境污染治理,归并推进我国费改税工作,逐步建立我国统一的环境税体系等,都具有巨大的根源治理和象征意义。
中国环境保护部部长陈吉宁近日公开表示,全国人大正在起草环境保护税法,鼓励企业少排污染物,多排多付税。
针对备受关注的环境保护税法,陈吉宁在接受媒体采访时曾称:“据我所知,整个工作正在积极推进”。他进而指出,起草环境保护税法的核心目的,不是为了增加税收,而是为了更好地建立一个机制,鼓励企业少排污染物,多排多付税,少排少付税。
重拳治污,会不会拖累经济?“环保和发展不是对立的”,陈吉宁说,过去认为发展就是GDP,没有把生态产品作为人的生存发展的必需品,今天仍然有一部分干部认为环保是包袱,抓环保就会影响GDP,存在着不能为、不想为、不敢为的问题。
他表示,中国经济进入新常态,是要解决从追求量到追求质的变化,但这个“质”不仅仅是经济质量的“质”,好的经济质量也是好的环境质量。
陈吉宁强调,要用好环保这个抓手,推动经济转型升级。“环境今天是短板,但它也是机遇。”
超标排放加倍征税
随着《环境保护税法》进入公开征求意见环节,排污马上就要收税了。
2015年6月,国务院法制办发布《环境保护税法(征求意见稿)》。根据征求意见稿,环保税的征税对象分为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类,具体税目按照税目税额表的规定执行。
具体而言,对大气污染物、水污染物的征收范围,按每一排放口的污染物种类数以污染当量数从大到小的顺序,最多不超过3项(重金属污染物为5项)。省级人民政府可以根据本地区污染物减排的特殊需要,增加同一排放口征收环保税的应税污染物种类数。
征求意见稿明确规定,对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税;对依照环境保护税法规定征收环保税的,则不再征收排污费。
在排污费改征环境税的改革中,业内对税率问题尤为关注。需要指出的是,征求意见稿规定的税额标准与现行排污费的征收标准基本一致。中央财经大学税务学院副院长刘桓表示,环保税征收对象很难用价值核算,而是用体积、面积、重量核算,因此是一种定额税,一般规定固定的税额。
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在环境保护中落实税收法定原则应当依托环境保护基本法和税收基本法,协调好环境保护税法的实施与经济社会发展之间的关系,唯此才能实现环境法所宣导的预防原则、民主价值理念、环境公平理念与税法所追求的民主理念与税负公平理念的综合平衡,体现出税法对中国大陆环境保护的现实关切,达到经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。
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1月12日,中国能建党委书记、董事长宋海良一行赴沪拜会上海市委书记陈吉宁,市委副书记、市长龚正,双方就携手贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,共同践行“双碳”目标,加快建设“五个中心”,强化“四大功能”,推进长三角一体化发展进行深入交流,并达成广泛共识。陈吉宁对宋海良一行到访
“中国碳市场大会2023·上海”11月8日举行。上海市委书记陈吉宁出席开幕式并致辞,生态环境部部长黄润秋,湖北省委副书记、省长王忠林致辞,并与上海市委副书记、市长龚正共同启动大会。中国气候变化事务特使解振华通过视频致辞。加快打造国际绿色金融枢纽,为建成更加有效、更有活力、更具国际影响力
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为进一步贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要指示批示精神,按照市委主题教育和大兴调查研究部署要求,6月19日下午,上海市委书记陈吉宁,市委副书记、市长龚正实地调研竹园污水处理厂四期工程,并以“四不两直”方式冒雨直插现场,分路检查长江经济带生态环境保护和绿色低碳转型工作。
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据上汽集团报道,4月14日,上海市委书记陈吉宁,市委副书记、市长龚正实地调研上汽集团并召开现场会,深入研究推进上汽集团创新转型和新能源汽车发展工作。陈吉宁指出,当前,汽车产业正在发生深刻变革。上汽集团要进一步增强责任感和紧迫感,自我加压、自我革命,时不我待、只争朝夕推进企业创新转型
北极星电力网获悉,2023年1月19日,2023年省级地方两会全部落幕,全国31个省市区完成省级人大、政府、政协三套班子调整。其中,陈吉宁、郑栅洁、毛伟明等人均在能源领域担任过要职。陈吉宁,于2015年1月-2015年2月任环境保护部党组书记,于2015年2月-2017年5月任环境保护部部长、党组书记;郑栅洁,于2
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