发改委：搞PPP不是光只有钱这单一因素-第2页-北极星环保网

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王守清：我刚才讲过，政府有责给老百姓提供普遍服务，比如有的东西，水、电、路就由政府提供，当然水和电是卖给了政府电网和水网，老百姓不完全付起成本，当然付不起政府要兜这个事。

另外高速公路是谁用了这个设施，谁来缴费是比较公平。你说的问题理论上都有，但是怎么是一个明确理论界限，下一个研究要有博士后。

于安：无论政府付费还是企业付费都有公益性，回报方式有些项目分得清楚，有些是处于中间地带，这就是灵活处理PPP模式，根据项目不同的特点具体分析。有些可以分得清，有些不好分得清，我改变他的运营模式可以相应改变这个PPP模式。

提问：各位老师好，我是PPP头条的负责人，PPP头条微信公众号主要是有关PPP领域的报道。我们发现今年以来，各类基金公司还有私募资管都在我们平台上发资金信息，寻找项目，现在有一个问题，业内有一种讨论，在PPP使用过程中要降低成本，如果现在说更多的机构资金，更多的金融创新在引出来的时候，实际上会提高这个成本。我不知道韩司长也说到金融创新的问题，增加多元化的融资渠道，我们这个平台上有很多各类机构进想做PPP，，还有杠杆率的问题，这样会不会把投融资的成本会提高。

韩志峰：搞PPP有引进专业管理者，专业的人干专业的事，可以提高效率降低成本。现在在国内倡导还不太多的方式，只要钱融来进来。还有搞PPP，光只有钱绝对不是一个PPP单一的完整因素，还要有专业的团队。在国外团队有专业的PPP公司有不同组合，有提供资金，有提供技术，有提供管理的，不能单单从资金管理提个问题。

主持人：在单行管理当中，PPP公司跟这个银行都不同的关系，这个公司跟政府形成一系列的协议，这就是需要政府规范的。至于它跟投融资机构、政府之间的关系，严格意义上他是投融资关系，不是PPP关系。企业不允许这样一个成本确定投融资汇报，政府一定根据竞争性融资方案去确定合理汇报，我个人主张不赞成过多私募基金，简单的简单进入PPP领域，也不主张主张更高的固定回报，这会伤害PPP产业，这是我的观点当然我说可以探讨。

提问：通用航空一个课题，我国通用航空是在“十三五”规划写入，就是抢险救灾，卫生、气象探测、公募旅游等这一类的航空。但是现在我们航空基础设施研究不足，比如通用机场的数量不及美国10%，美国的民用机场基本上都可以用来通用机场，但是我们国家通用航空既飞不起来，也落不下来。为什么落不下来，通用机场一个是太少，二个是收费太高。美国的民用机场基本上不用付费，如果我们通用机场一个降落一晚上基本上十几万。我国的民航局有一个规划，尽量在“十三五”期间尽力做到通用机场限性通。我想请教各位专家和老师。如果通用机场这些基础设施建设方面，您觉得使用者付费还是政府付费好呢?还有别的更好PPP合作方式?

王守清：要区分公共产品还是私人产品，如果用于抗震救灾，如果给富人开车溜达当然是自己付费，介于两者之间政府可以补贴政策，剩下老百姓付费。到底这个度在哪里?政府不提供数据，咨询和投资者不提供数据，让我们学术界怎么去研究。

韩志峰：这个同学提出的问题值得研究。

主持人：回到本质上来，这个产品到底是私人产品还是公共产品，这是大是大非的问题，是一个绝对的公共产还是准公共产品，还是非公共产品。我在海南旅游是分管旅游，现在高端旅游三个方面，第一空中要玩飞机，海里要玩游艇，路上玩房车。这三个应该是私人产品，更多是私人产品，让市场机制发挥作用，因为它面对是一个高端的消费群体，我们就不要把一个简单的问题复杂化。

我也算回答之一。

提问：来自于北京航空海天大学的，我来自北海大学的项目工程研究中心。跟问老师共同学习这个项目管理，我的教授跟王老师都是MIP重要发起人。刚才王老师谈到重要问题，工程问题在工程上的介入，我特别想在这个问题上有所探讨。刚才很多人都谈到了关于成本的问题，关于是不是这样一个理念在，有可持续性，有非暴力，为公益在做PPP项目?解除了很多的当前金融机构，在实践当中遇到的问题很多。大家首先问我两个问题，第一给我多少投资汇报?第二我几年能出来。这样的里，当前金融界的理念跟我们PPP，尤其我们主要来自工程要长时间，比如20年、30年包括工程持续管理和建设管理。

我想问教授一个问题，我正在做的一个研究，就是继承研究关系。您给一些指导，在工程后续参与以及工程参与理论研究过程中，看您有什么好的指导?

原标题：发改委答【PPP头条】：搞PPP不是光只有钱这单一因素

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