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PPP的兴起、行政体制改革、公共服务采购和特许经营的推进重构了环境服务的交易结构,在资本市场的推动下,环境产业的供给侧也正改变与升级。如今,PPP模式已受到众多水务企业和投资人的关注。
“PPP是一种政府与市场互动协调发展的连接器,创新发展的转换器”,财政部政府与社会资本合作中心副主任焦小平说,将政府意愿和市场活力有机结合起来,是未来发展必须要解决的问题。
2014年以后,政府打破垄断,放宽准入,充分释放市场活力,PPP市场火了起来。过去水务公司一般都是区域性的,经过这两年PPP改革,全国性的水务公司越来越多。目前,地方在财政部PPP信息平台发布的PPP招商项目有8.3万亿元,发改委2015年发布两批PPP项目清单4.2万亿元。
焦小平介绍,未来公共服务供给将主要通过PPP打破市场垄断,放开市场准入,让市场主体成为公共服务供给的主力。“将收费权、财政预算补贴、财政投资以及相关配套投入等资源都整合起来,可以撬动更多的社会资本投资公共服务。”
PPP政策暖风频吹
2015年,我国宏观经济开始步入以产业结构调整和转型升级为主旋律的“新常态”,传统制造产业面临着前所未有的产能过剩压力。
随着“大气十条”、“水十条”等法律法规的颁布,中央和地方节能环保产业PPP鼓励政策的出台,及“供给侧改革”的迅速升温,给尚处于成长期的节能环保产业注入新的生命力。在众多业内人士看来,环保将成为“十三五”期间诸多实力企业的争夺焦点。与此同时,新一轮跨界并购、“跑马圈地”将由此启幕,行业竞争在资本的推波助澜下亦日趋白热化。
在节能环保行业大势向好的环境下,2015年水处理行业平稳快速发展。
据住建部发布《关于全国城镇污水处理设施2015年第三季度建设和运行情况的通报》,截至2015年9月底,全国设市城市、县累计建成污水处理厂3830座,污水处理能力达1.62亿立方米/日。全国设市城市建成运行污水处理厂共计2163座,形成污水处理能力1.33亿立方米/日。全国已有1437个县城建有污水处理厂,占县城总数的88.8%;累计建成污水处理厂1667座,形成污水处理能力0.29亿立方米/日。
据公开资料,截至2013年底,中国污水处理量为445亿吨,供水量641亿吨,到2018年,这两个数字将攀升至674亿吨和724亿吨,复合年增长率分别为8.7%和2.4%。而仅凭地方政府的投资,实在不足以满足水务建设的巨大需求。
由此,PPP模式已逐渐成为水务企业的一条重要融资渠道。预计2016年PPP还将延续火热势头,迎来更多落地。
恶性竞争频现
行业过热的现象令业内人士有些担心:大量资本的涌入促进了环保产业的发展,为环保行业带来了一股新的动力,但是资本放大了行业成长的预期,过快发展可能会带来一些隐患。
全国工商联环境商会会长赵笠钧认为,过热的资本会让环保行业存在“虚火”,容易产生不理性的行为。当前资本界对于环保领域预期过高,实际上传统环保业务的市场尚不成熟,要找到好的标的存在一定困难。
桑德集团董事长文一波明确指出,未来三年,中国或将成为全球最大的PPP市场。但当下PPP项目签约仅30%左右,签约项目实际进行投资的仅约50%,进展远低于预期。
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7月18日,碧水源发布公告,公司董事会于当日收到董事长文剑平先生的书面辞职报告,因个人原因,文剑平先生申请辞去公司董事长、董事会战略与投资委员会主任委员(召集人)职务,辞职后仍在公司担任董事职务。截至本公告披露日,文剑平先生持有公司股份294,793,656股,占公司总股本的8.13%。同时,公司
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2月22日,辽宁省政府采购网发布了辽宁省沈阳市新民市第二污水处理厂及中水回用工程PPP项目资格预审结果公告,通过资格预审的社会资本分别为中交第二航务工程局有限公司、北京首创生态环保集团股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司、北控水务(中国)投资有限公司。本项目为新建工程,主要建设内容
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碧水源8月9日发布公告,公司持股5%以上股东、公司董事长文剑平持有公司股份3.96亿股(占公司总股本的10.95%),计划以接受要约收购方式、集中竞价方式、大宗交易方式或三者相结合等方式减持公司股份不超过2324.57万股(不超过公司总股本的0.64%)。公司副总经理龙利民持有公司股份11.25万股(占公司总
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7月22日,碧水源发布关于公司业绩承诺相关事项的进展公告,截至本公告日,公司已收到业绩承诺方支付的业绩承诺差额补偿款合计545,560,013.22元,其中收到文剑平260,000,000元,收到刘振国(王雪芹代付)202,560,013.22元,收到陈亦力73,000,000元,收到周念云10,000,000元。根据业绩承诺方确认的补偿额
6月22日,碧水源发布公告称,自2022年6月16日起至本公告披露日,公司陆续收到业绩承诺方支付的业绩承诺差额补偿款合计57,560,013.22元,其中收到刘振国(王雪芹代付)52,560,013.22元,收到陈亦力5,000,000元。截至本公告日,公司已收到业绩承诺方支付的业绩承诺差额补偿款合计4.76亿元,其中收到文剑
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