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愤怒的爱河居民把胡克公司和三家政府机构告上法庭;但是最高法院驳回了900名爱河居民25亿美元的赔偿请求。后来,状告胡克公司、市政府、市教委的案件超过了800起,索赔金额超过110亿美元。 就在诉讼案还在进行时,纽约州政府又郑重宣布,清理污染工作结束,爱河居民可以搬回去……
爱河地区儿童抗议政府不作为要求搬迁 图片来源:prezi
人质事件大爆发 1980年5月,爱河居民的怒火被美国环保署的报告彻底点燃。报告指出,爱河地区的工业废料有可能导致基因损伤。在检测的36名爱河居民中,有11人出现了染色体损伤。在搬迁请求再次被联邦政府拒绝后,爱河居民用汽油点燃了自家草坪,以示愤怒;而环保署的专家却龟缩在附近的酒店里。
5月19日,吉布斯邀请环保署专家们到爱河居民的家中解释问题的真相,但 当专家们进入居民家中之后,他们立刻被爱河居民扣为人质。爱河居民向卡特总统发出最后通牒:要求在四天之内立即疏散剩余的710户爱河居民。局势骤然紧张,美国联邦调查局紧急介入,切断了爱河地区和外界所有的电话联系。
6个小时后,居民释放了全部人质。由于担心联邦调查局来秋后算账,爱河居民在剩余的日子惴惴不安,晚上睡觉和衣而卧,如惊弓之鸟。还好,抓捕的特工没有到来,到来的是胜利的消息: 白宫最终同意暂时重新安置剩余的所有爱河居民。
吉布斯从联邦政府打来的电话中获悉,爱河全体居民将被重新安置。图片来源:美国司法部
10月,卡特总统来到爱河,并正式宣布了重新安置计划。在发布会上,吉布斯向卡特总统问到了跟房屋贷款相关的问题。卡特总统转身微笑地看着吉布斯说:“ 好的。你是否有听过‘超级基金’项目?”
所谓“超级基金”项目,指的是1980年,美国国会通过的“超级基金法案”(Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act (CERCLA), or the Superfund Act)。该法案规定:
对需要优先治理的存放危险污染物的地点建立全国性清单(National Priorities List);
确认美国环保署在类似事件上的职责;
确认相关责任方有义务清除污染,美国环保署可以向有关个人和集体追责,数额最高可到达损失的三倍;
相关责任方需要通过“超级基金”偿付的清理费用;
无论有意还是过失都需要负责。
超级基金法案的通过意味着政府在法律层面上明确了污染治理和赔偿、追责方面的责任和义务。
最终,政府一共安置了超过900户家庭,偿付了他们的房屋。爱河地区有350户房屋被彻底铲平,小学被拆除。噩梦的爱河小镇随着推土机变为瓦砾,然而 对于大部分爱河居民而言,污染带来的环境问题,将伴随他们或者他们的小孩更长的时间。
发布会上,吉布斯(右三)和卡特(左四)的合影。图片来源:vertexenvironment
1980年代的爱河 图片来源:水牛城大学网站
反思与启示爱河事件在美国影响深远,其中 最重要的意义,在于对美国环境立法的推动,为后来美国应对类似的环境健康危机提供了参照与启示。
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