登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
第一点,是先进的环境治理需要立法先行。美国各级政府、环保署在爱河事件最初两年的不作为被爱河居民饱为诟病,但这确实和当时法律缺失有关。爱河事件发生之前,美国应对危险化学物质的法案有颁布于1965年的“固体废料倾倒法案(Solid Waste Disposal Act)”,1970年的“资源恢复法案(Resource Recovery Act)”以及1976年的“资源保护与恢复法案(Resource Conservation and Recovery Act)”。
但是在处理危险化学品污染、相关责任认定、赔偿、环保署的职权方面,美国当时的立法是一片空白。正因如此,美国环保署才只能测量污染物浓度而不能采取实际行动。退一步讲,就算环保署采取“实际行动”,甚至会因为缺乏法律依据被告上法庭。爱河事件后,“超级基金”法案弥补了相关立法领域的空白,这种“无法可依”的现状也得到了缓解。
完善的环境立法体系不会一蹴而就,这是爱河事件给我们的第二点启示。美国在环境立法领域也是靠摸索和修补来进行的。例如,上面提到的1976年的资源保护与恢复法案就是在1965年的固体废料倾倒法案基础上修订而来,其中加入了保护人体和自然环境不受危险化学物质危害等内容。但1976年的资源保护与恢复法案面对爱河事件也显得不完善,因为没有详细界定赔偿、清理义务、环保署的详细职权、以及清理的标准等等。于是,1980年的超级基金法案最终出炉。
美国是个判例法国家,后来引用超级基金法案的判案实践全部都成为新的法律,进一步完善环境立法实践,提供了宝贵法律资源。立法往往滞后于社会现实,而一个熟悉环境立法体系和技术的专业队伍的建设,以及环境立法方面的法律实践经验的积累,则更加漫长。
法制社会需要健全的法律,更需要执行法律。这是爱河事件给我们的第三点启示。超级基金法案诞生于1980年,但就在第二年,风云变幻,城头变幻大王旗——里根政府上台。罗纳德˙里根(Ronald Reagan)当政的八年期间,超级基金法案几乎处于停滞状态。美国环保署列出的全国需要优先治理的污染地点一共有799个,只有16个得到了治理。超级基金的7亿美元款项只有4000万美元得到落实。
不仅如此,整个美国环保署在里根执政期间遭到重创。里根也被批评为“放任自流”。就算在三十多年之后,我本人所在的哈佛环境健康系的老教授们在谈论到里根时候也叹气摇头。超级基金法案磕磕撞撞走到克林顿执政时期,又遭遇不幸,成为民主党和共和党党争的牺牲品。比尔˙克林顿(Bill Clinton)意图朝更加环保的方向改革超级基金法案。但是由于共和党控制国会,改革法案不仅没有通过,还变得更加偏袒排污企业。美国虽然有健全的环境立法体系,但是各种游说集团增加法律执行的不确定性。而且美国总统四年一届的任期,对环境法律的执行添加了更多不可控的因素。
一个环境立法健全,执法严格的社会,需要事件参与方,无论政府、民众还是相关企业,理性地参与和表达意见,这是爱河事件的第四点启示。事件中,美国各级政府在最开始敷衍塞责,遮遮掩掩,相关责任方互相推诿。这无疑让爱河居民更加愤怒,让他们抗议行动不断升级,直到最后扣留美国环保署的人员作为人质,与美国联邦调查局发生正面冲突。但立刻,人质事件发生之后,美国高层态度马上发生了180度大转弯,表示接受爱河居民的请求。这无疑就向美国民众暗示,以后类似的事件是“会哭的孩子有奶吃,不哭的孩子没奶吃”,无意间会导致日后民众的抗议行动更加极端化和机会化。美国政府的短期“息事宁人”行为却为日后处理类似事件埋下隐患。
同样在中国,如果在类似的环境事件开始时,政府缺乏有效行动,只是在民众抗议升级之后才慌忙应对,抛出胡萝卜,这无意间是鼓励了民众日后更激烈的抗议行动。加上地方政府官员的升迁机制,使得地方官员以稳定平稳为目标,对待类似事件的时候更是以无原则的和稀泥态度去处理,抱着“击鼓传花”的心态,把问题留给下任。 用这种无原则的态度去处理类似的环境事件,无异于让民众的抗议行为机会主义化,把政府和民众的博弈引向恶性发展的轨道。
希望悲剧不再重演在40年前发生的爱河事件,其实和4月份在常州外国语学校发生的中毒事件颇有相似之处:遗留的化工废料、当事方遮遮掩掩的态度、相关立法的缺失。 我们之所以在今天要回顾爱河事件,是因为它在公共卫生领域的地位十分重要,几乎是美国所有环境健康专业学生的必读案例。我所在的哈佛大学环境健康系一年级基础课《环境健康学导论》的第一章就介绍了爱河案例。
土壤污染和地下水污染,不同于空气污染,它看不见摸不着,危险隐藏在地表之下。它远离城市中产阶级的视野,经常被新闻媒体忽略。城市空气污染,可能刮大风一天就可以恢复;但是土壤污染,地下水污染的, 恢复时间以十几年上百上千年为计。更可怕的是,土壤污染地下水污染造成的健康危害却是 慢性的长期的。几天连续的重度空气污染,可能会让医院呼吸科的就诊病人激增;但是生活在受污染土地上几个月,甚至几年都不会产生明显症状。但是一旦发现时候,往往已经很严重。治理土壤污染地下水污染这个隐藏的慢性杀手,其花费自然不菲。
常州的土壤修复问题之所以会演变成今天这样严重的事故,很大一部分原因在于相关立法和监管的缺失。 希望常州事件能同40年前的爱河事件一样,促进相关的环境立法,培养环境法律领域的人才,积累相关的法律资源。危机,既是“危”,也是“机”,是立法推动的契机。希望终有一日,属于我们的“超级基金”也会到来。毕竟,我们再不希望更多的爱河事件重演。(编辑:Mo)
常州外国语学校中毒事件背后,是问题重重的土壤修复工程
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,安阳市生态环境局印发《安阳市“无废城市”建设实施方案(2025—2027年)》(征求意见稿)。文件提出,到2027年底,安阳市“无废城市”制度、市场、技术、监管体系基本完善,主要指标达到省内先进水平,减污降碳协同增效作用初显;安阳市固体废物智慧监管信息平台上线运营,实现五大领域固体废物
为贯彻落实《土壤污染源头防控行动计划》(环土壤〔2024〕80号),加强土壤污染源头防控,切实保障人民群众吃得放心、住得安心,浙江省生态环境厅牵头起草了《浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)为加强土壤污染源头
5月21日,生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》,方案提出,到2027年,美丽河湖建成率达到40%左右;到2030年,美丽河湖建设取得明显成效;到2035年,美丽河湖基本建成。中央财政积极支持美丽河湖保护与建设。引导和鼓励地方财政及社会资本加大投入,不断强化资金保障
日前,湖北省生态环境厅印发《湖北省危险废物跨省转入利用“白名单”制度(试行)》。详情如下:关于印发《湖北省危险废物跨省转入利用“白名单”制度(试行)》的通知鄂环办〔2025〕12号各市、州、直管市及神农架林区生态环境局:为深入贯彻落实生态环境部《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环
北极星电力网获悉,3月13日,工信部等15部门办公厅(秘书局、办公室、综合司)发布关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见。《指导意见》指出:节能环保合规。引导中小企业依法依规落实生态环境分区管控、环境影响评价、排污许可、消耗臭氧层物质管理和生态环境损害赔偿制度等要求,提升
3月3日,安徽省工业和信息化厅关于做好全国工业领域电力需求侧管理典型案例(2025年)及第七批参考产品(技术)申报工作的通知。本次申报重点方向包括电力可调节负荷资源开发及应用、需求响应、电能替代、新型用户侧储能、虚拟电厂、源网荷储一体化、多能协同、能源数字化管理、用能智能化控制、电能质
北极星售电网获悉,2月27日,工业和信息化部办公厅发布关于开展全国工业领域电力需求侧管理典型案例(2025年)及第七批参考产品(技术)征集工作的通知。本次征集重点方向包括电力可调节负荷资源开发及应用、需求响应、电能替代、新型用户侧储能、虚拟电厂、源网荷储一体化、多能协同、能源数字化管理
北极星售电网获悉,2月19日,生态环境部发布《关于开展2025年绿色低碳典型案例征集活动的通知》。文件明确了推选条件和参考标准。案例征集范围包括园区、企业、社区等三个类别。其中企业评审参考标准:1.企业基本情况:如是否依法合规生产运行、是否发生重大环境污染事件、节能减排和碳排放控制指标达
2月19日,生态环境部发布的《关于开展2025年绿色低碳典型案例征集活动的通知》。文件明确了推选条件和参考标准。案例征集范围包括园区、企业、社区等三个类别。详情如下:关于开展2025年绿色低碳典型案例征集活动的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:为深入贯彻
近日,博奇环保全资控股子公司——长治市博奇环保科技有限公司(以下简称“长治博奇”),收到了来自潞城经济技术开发区管理委员会生态建设部的一封表扬信。该表扬信对长治博奇在2024年潞城区化工园区(东片区)水污染事件环境三级防控体系建设中的杰出表现给予了高度赞扬。作为园区水环境保护治理体系
1月13日,根据福州市生态环境局《关于2024年福州市企业环境信用评价强制评价企业评价结果的公告》,国能连江公司获评“福州市环保诚信企业”。此次评选由福州市生态环境局组织,依据《福建省企业环境信用动态评价实施方案》,开展企业环境信用评价工作。评价工作期间,该公司严格按照实施方案内容,细
北极星碳管家网获悉,7月28日,美国华盛顿就清洁能源和气候变化达成了一项意义深远的协议,未来将有可能极大地改善全球变暖的趋势。新增的3690亿美元的税收调整和支出,成为美国历史上规模最大、最雄心勃勃的清洁能源投资。这波投资被正式命名为《减少通货膨胀法案》,将有望通过推动清洁能源技术来推
总石油烃(totalpetroleumhydrocarbons,TPH)是烃总量的一个表征,包含各种烃类化合物,对人体具有极大的危害。通过对四川省某润滑油厂拆迁场地采样调查,分析了污染物分布特征,在明确未来规划用途的条件下,用分馏法以高碳石油烃毒性参数对污染地块的石油烃进行了风险评估。
系统分析了美国环境保护署从污染地块风险管控的酝酿阶段、形成阶段到发展阶段的演变历程,阐述其内涵逐步深化、在地块治理中采取风险管控的比重逐渐升高、动态全过程管理制度逐步建立以及公众参与制度逐步完善的演变特征。基于此,提出了对我国污染地块风险管控的几点启示,即:明确内涵及路径,实现弯道超车;建立动态管理制度,强化示范推广;完善地块全周期管理,注重公众参与。
汞、铬、砷、镉、铅等都是重金属,因含量超标而造成污染乃至影响人体健康成为社会关注的焦点。有些重金属会破坏人的细胞、脏器、皮肤、骨骼、泌尿系统、消化系统、神经系统,有些会致癌、致畸、致突变,因而引起社会的高度关注。土壤重金属超标、农产品镉超标、大米污染等,均是热点议题。本文提出摸清家底,效法自然,需求导向,保障健康,用好政策,创新模式等24字方略,目标是实现环境效益、社会效益和经济效益有机统一。
“土十条”于2016年5月31日千呼万呼始出来,对于我国今后的土壤污染防治以及土壤修复有着非常重大的意义与影响。国外土壤污染防治的政策对土壤治理也有指导作用,下面为大家盘点以下7个国家关于土壤治理政策的特点,并从自身情况出发,谈谈对我国土壤防治的启示。美国:《超级基金》,锻造美国土壤美国
国际经验表明,科学完整的土壤污染防治技术体系是全面推进土壤质量保护和土壤污染防治工作的基础保障,尤其对处于起步阶段且面临诸多挑战的中国土壤污染防治工作,虽然任重而道远,却是土壤污染管理能力建设的必然。为有效预防和治理修复工业遗留场地的土壤污染问题,加快推动城市土地的安全与可持续利
摘要:本文介绍了土壤生态筛选值的定义以及国外一些国家在污染土壤生态风险评估领域的相关土壤筛选值。由于地理生态、社会文化、行政法规以及标准制定的科学基础等差异使各国基于生态风险的土壤筛选值的制定方法各有特色,导致各国基于生态风险的土壤筛选值名称和筛选值之间存在较大差异。我国的生态风
近年来,随着我国城市化进程的推进,城区污染企业搬迁、土地置换等情况大量出现,当前及今后一段时间,我国将涉及较多的污染地块治理修复工程项目。但污染地块治理修复工程不同于其他建设工程,处理处置的对象多是具有健康危害的污染物,具有较强的专业性、前沿性,修复技术多样、过程复杂、风险性高,
随着国家金融强监管、减通道、去杠杆以来,我国融资环境面临巨大压力,社会融资规模逐步下降,环保行业依赖资产负债表扩张实现高增长,融资环境成为当前行业关键变量。面对现有的投融资机制无法满足发展环保产业产生的巨大资金需求,开展国内外环境保护投融资渠道、投融资模式及政策方面的研究,识别我
导语:国内严重污染场地集中在化工、冶炼等企业场地,其土壤污染特征在于高浓度、单一或复合污染,且不同场地甚至是同一场地面临空间异质性大等问题。北京润鸣研发MetaPro特异型重金属修复材料系列产品,该产品主要针对污染浓度高的单一重金属污染土壤而设计研发,针对性解决单一、高浓度重金属污染土
摘要以异位直接热脱附技术的原理、适用范围、工艺流程、优缺点等为基础,建立了输入、输出能量平衡关系式并进行了热平衡计算;针对该工艺能耗过高的问题,分析了系统各部分能耗,提出了节能降耗方案。通过烟气热回用装置,将二燃室后高温烟气余热能量经循环管道输送给土壤预干燥装置,将有机污染土壤含
面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求,可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源,同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进,为加快
6月26日,东莞市工业和信息化局发布《关于加快推动工业和信息化产业高质量发展的若干政策措施》政策解读。该政策措施现了东莞市在推动工业和信息化产业高质量发展过程中,对节能减碳工作的重视和支持,并通过财政奖励、资助等方式,鼓励企业积极开展绿色制造、数字化改造和技术创新,以实现产业的可持
氢燃料电池汽车产业迈入提质增速新阶段——2025国际氢能与燃料电池汽车大会主论坛观察近年来,在全球加速推进碳中和战略的大背景下,氢能以其来源丰富、绿色低碳等特征,在交通、工业等领域展现出了巨大的应用潜力,正加速以“未来能源”的身份融入社会大众的日常生活中。日前,中国汽车工程学会与国际
比攀峰更难的,是于挫败后重新鼓起再战的勇气;而比重拾勇气更显不易的,是历经狂风暴雨洗礼后,仍能再度傲然屹立于行业之巅。回望光伏行业数十年的风云变幻,几番大浪淘沙,无数企业在残酷的市场竞争中折戟沉沙,能够重燃生命力的企业寥寥无几,英利能源当为其一。01重返巅峰的“三驾马车”提及英利,
6月25日,在发生火灾近三周后,汽车运输船“MorningMidas”号最终在当地时间6月23日16:35左右,沉没于水深约5000米的太平洋水域。经打捞运营商ResolveMarine表示,“恶劣天气和海水逐渐渗入船体,加剧了最初火灾造成的损害,最终导致该船沉没。”本月初,一艘载有3000多辆汽车的轮船在太平洋起火,当时
根据TrendForce集邦咨询旗下新能源研究中心《全球光伏产业链价格趋势月报》最新调研数据,多晶硅和硅片价格下跌,价格难稳。多晶硅本周多晶硅价格:N型复投料主流成交价格为34.5元/KG,N型致密料的主流成交价格为32.0元/KG;N型颗粒硅主流成交价格为31.5元/KG。交易状况:多晶硅采购趋缓,鉴于7月下游
6月26日,TrendForce集邦发布产业链最新价格信息。多晶硅环节本周多晶硅价格:N型复投料主流成交价格为34.5元/KG,N型致密料的主流成交价格为32.0元/KG;N型颗粒硅主流成交价格为31.5元/KG。交易情况多晶硅采购趋缓,鉴于7月下游订单能见度较差,且硅片本身亏损状况已较为严重,拉晶端为下月备货采购意
受供需突变、债务高企、技术竞争力不足、供应链脆弱、地缘政治加剧贸易与投资不确定性等多重因素冲击,锂电产业链公司正经历前所未有的生存挑战,行业分化加剧,洗牌步入深水区,一场关乎存续与出局的战役已经打响。“红海”搏杀从高歌猛进到销声匿迹2025年全球电池行业破产、退市事件频发。在国际市场
6月26日,InfoLink发布最新光伏产业链价格。硅料价格目前成交量持续低迷,多数商谈尚未底定,采购方因自身仍有一定量体的硅料库存,整体压价明确态度,对于硅料采购要价下探到30-34元人民币不等,仍持续听到下探30块钱以下的迹象,目前尚无匹量成交。对于卖方而言,目前正是艰苦时期,厂家仍有提产计划
时光奔涌向前,2025年已悄然过半。这半年,科林电气以“智慧能源创新者”之姿,在全球能源变革中破浪前行,交出一份亮眼答卷。订单攻坚,市场拓展的“科林速度”国内市场持续深耕:▶科林电气在南方电网2024年配网设备招标中斩获3.69亿元大单;▶在数据中心、储能等战略领域深入布局并取得显著成果。海
第三章nbsp;石油行业发展(来源:中能传媒研究院本章作者nbsp;杨永明)(中能传媒能源安全新战略研究院)一、原油供需01原油表观消费量出现同比下降根据中国石油和化学工业联合会的统计数据,2024年,我国原油表观消费量7.64亿吨,同比下降1.0%。2024年,受国内宏观经济结构性调整、替代能源加速发展等
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!