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——严厉打击破坏森林及湿地资源的行为。加大打击破坏森林资源的力度,对涉林违法犯罪坚持“零容忍”,联合开展打击非法侵占林地、盗伐滥伐、破坏野生动植物资源和湿地资源、在保护区公益林区内采石(矿)采砂、非法经营加工木材、森林火灾违法犯罪、破坏古树名木及盗运风景树等破坏森林资源违法犯罪专项行动,依法追究责任,采取有效的补救措施,努力恢复森林及湿地的生态结构与功能。
——加强地质环境保护。强化矿山动态监督,落实矿山地质环境保护措施,采取有效措施推进历史遗留矿山地质环境的治理。加强地质遗迹保护,推进省级地质公园建设、投入、揭碑开园,争取5年内增加一个国家级地质公园。做好地质灾害防治,落实地质灾害易发区内的城镇总体规划、村庄规划和工程建设项目的地质灾害危险性评估,防止因选址不当或削坡建房等不规范工程活动引发地质灾害。
三、保障措施
(一)加强组织领导。
各级政府要深刻认识生态环境保护的极端重要性,切实担负起辖区内生态环境保护的主体责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的生态环境保护工作格局。强化统筹协调,省发改、财政、编办、工信、交通运输、住建、国土资源、海洋与渔业、林业、水务、环保、审计、统计等部门要按照分工切实履行职责、承担任务,密切配合、通力合作,形成生态环境保护和生态文明建设的强大合力。
(二)严格执法监督。
加强法律监督和行政监察,强化对浪费能源资源、违法排污、破坏生态环境等行为的执法监察和专项督察,把环境问题突出、环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方和企业作为重点督察对象。实施网格化监管,对各类环境违法违规行为实行“零容忍”。加强生态环境保护领域行政执法与刑事司法的衔接,实现执法信息共享和及时监督。加强对环境问题整改落实情况的督查督办,保障各项整改措施落实到位,杜绝重查处、轻整改现象。加强生态环境监测预警与监管执法的协同联动,提高风险防控和环境突发事件应急能力。
(三)健全投入机制。
健全社会化多元投入机制,推进环境基础设施、污染治理项目、生态修复工程建设。省和市县政府要加大对环境保护基础设施、资源保护和环境治理的投入,各级财政部门要统筹安排环境治理和保护各专项资金。充分运用市场机制,鼓励社会资本加大对生态环境保护和污染治理的投入,鼓励推行第三方治理模式,多渠道筹措投入资金。
(四)加强立法保护。
进一步建立和完善生态环境保护和资源保护的地方性法规。适时出台湿地保护、水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治等法规。制定出台乡(镇)村违法建筑分类处置相关配套政策,建立违法建筑分类处置机制。
(五)推动社会共治。
构建“政府主导、企业实施、市场驱动、公众参与”的生态环境保护治理体系,形成全社会共同保护生态环境的大格局。加强信息公开,充分发挥新闻媒体舆论导向作用,运用电视、广播、纸媒、网络、微博、微信载体,以正面报道与典型案件曝光相结合,广泛开展生态环境保护宣传,引领绿色生活,培育生态文化,积极引导公众参与和社会监督。
(六)强化考核问责。
建立完善“六大专项整治”目标考核与问责制度。建立环境保护督察巡视制度,实现对市县环境保护工作督察巡视全覆盖。贯彻落实《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,加强领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究,对因决策失误或失职渎职等造成生态环境损害的,进行终身责任追究。
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