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海南省人民政府关于深入推进六大专项整治加强生态环境保护的实施意见

2016-04-28 09:56来源:北极星环保网关键词:环境污染生态修复海南收藏点赞

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——严厉打击破坏森林及湿地资源的行为。加大打击破坏森林资源的力度,对涉林违法犯罪坚持“零容忍”,联合开展打击非法侵占林地、盗伐滥伐、破坏野生动植物资源和湿地资源、在保护区公益林区内采石(矿)采砂、非法经营加工木材、森林火灾违法犯罪、破坏古树名木及盗运风景树等破坏森林资源违法犯罪专项行动,依法追究责任,采取有效的补救措施,努力恢复森林及湿地的生态结构与功能。

——加强地质环境保护。强化矿山动态监督,落实矿山地质环境保护措施,采取有效措施推进历史遗留矿山地质环境的治理。加强地质遗迹保护,推进省级地质公园建设、投入、揭碑开园,争取5年内增加一个国家级地质公园。做好地质灾害防治,落实地质灾害易发区内的城镇总体规划、村庄规划和工程建设项目的地质灾害危险性评估,防止因选址不当或削坡建房等不规范工程活动引发地质灾害。

三、保障措施

(一)加强组织领导。

各级政府要深刻认识生态环境保护的极端重要性,切实担负起辖区内生态环境保护的主体责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的生态环境保护工作格局。强化统筹协调,省发改、财政、编办、工信、交通运输、住建、国土资源、海洋与渔业、林业、水务、环保、审计、统计等部门要按照分工切实履行职责、承担任务,密切配合、通力合作,形成生态环境保护和生态文明建设的强大合力。

(二)严格执法监督。

加强法律监督和行政监察,强化对浪费能源资源、违法排污、破坏生态环境等行为的执法监察和专项督察,把环境问题突出、环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方和企业作为重点督察对象。实施网格化监管,对各类环境违法违规行为实行“零容忍”。加强生态环境保护领域行政执法与刑事司法的衔接,实现执法信息共享和及时监督。加强对环境问题整改落实情况的督查督办,保障各项整改措施落实到位,杜绝重查处、轻整改现象。加强生态环境监测预警与监管执法的协同联动,提高风险防控和环境突发事件应急能力。

(三)健全投入机制。

健全社会化多元投入机制,推进环境基础设施、污染治理项目、生态修复工程建设。省和市县政府要加大对环境保护基础设施、资源保护和环境治理的投入,各级财政部门要统筹安排环境治理和保护各专项资金。充分运用市场机制,鼓励社会资本加大对生态环境保护和污染治理的投入,鼓励推行第三方治理模式,多渠道筹措投入资金。

(四)加强立法保护。

进一步建立和完善生态环境保护和资源保护的地方性法规。适时出台湿地保护、水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治等法规。制定出台乡(镇)村违法建筑分类处置相关配套政策,建立违法建筑分类处置机制。

(五)推动社会共治。

构建“政府主导、企业实施、市场驱动、公众参与”的生态环境保护治理体系,形成全社会共同保护生态环境的大格局。加强信息公开,充分发挥新闻媒体舆论导向作用,运用电视、广播、纸媒、网络、微博、微信载体,以正面报道与典型案件曝光相结合,广泛开展生态环境保护宣传,引领绿色生活,培育生态文化,积极引导公众参与和社会监督。

(六)强化考核问责。

建立完善“六大专项整治”目标考核与问责制度。建立环境保护督察巡视制度,实现对市县环境保护工作督察巡视全覆盖。贯彻落实《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,加强领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究,对因决策失误或失职渎职等造成生态环境损害的,进行终身责任追究。

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