【深评】环评 不能再“任性”

7月3日，生态环境部发布的《关于进一步优化环境影响评价工作的通知（征求意见稿）》指出，立足于完善现有环评体系，推动形成污染物与温室气体管理统筹融合的环评技术方法和管理制度，衔接现有碳排放管理体系，有效发挥环评制度在减污降碳协同增效的源头预防作用。关于征求《关于进一步优化环境影响评价

环境影响评价文件（以下简称“环评文件”）质量是环评制度的“生命线”，直接关系环评制度的公信力和有效性。各级生态环境部门坚持以环评文件质量为核心，持续加强审查审批环节把关，不断加大环评事中事后监管力度，坚决查处各类环评文件弄虚作假行为。2022年8月26日，生态环境部公布3起环评文件弄虚作

积极应对气候变化，控制温室气体排放，已成为世界各国的共识。环境影响评价(以下简称“环评”)制度作为与经济社会发展联系最紧密的环境保护制度之一，将温室气体排放作为重要内容纳入其中，十分必要，也符合客观规律。在归纳总结国内外相关研究的基础上，分析了我国将温室气体排放纳入环评制度的可行性，识别了在现有的法律体系、工作基础和人才队伍建设方面存在的问题与不足，并从完善立法、夯实工作基础、深入开展环评试点等方面提出了政策建议，以期为推进环评管理机制创新提供参考，为国家应对气候变化政策体系建设提供支持。

近日，江苏省生态环境局发布了《关于深化长三角生态绿色一体化发展示范区环评制度改革的指导意见（试行）》（征求公众意见稿），全文如下：

“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五’规划的体现。”这是今年3月，深圳市交通运输局在其官方网站公布的《深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书（送审稿）》中的一句话。深圳市工程的环评文件35次出现“湛江”，不可谓不魔幻。环评是约束项目和园区准入的法制保障，是在

2020年8月5日至7日，江苏盐城市响水爆炸事故所涉系列刑事案件一审公开审理，事故涉及22件刑事案件，共有7个被告单位和53名被告人，将择期宣判。值得注意的是，其中6个被告单位和22名被告人分别构成提供虚假证明文件罪和出具证明文件重大失实罪。2019年3月21日14时48分许，位于江苏省盐城市响水县生态化

在环境影响评价制度的新发展过程中，尽管涉及该项制度变化的多个方面和多个层次，但是，最主要的变革还是围绕环境影响评价审批改革为中心：一方面，将原有环评文件的审批制改为审批与备案并举；另一方面，将原先的建设项目各类串联式审批改为同步进行的并联式审批。同时，环评制度一些未被重视的重要法

《关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出了“健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系”，进一步强调了环境影响评价作为源头预防的基础性制度地位。环境影响评价是防范和减缓政策制定、相关活动产生的生态环境风险及重大影响的有效制度工具，是不断提高各地各部门可持续管理

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，“按照新老有别、平稳过渡原则，妥善处理排污许可与环评制度的关系”。怎样理解这里所说的“妥善处理”，笔者有如下思考。首先，明确了排污许可和环评制度的重心从政府审批转向企业责任。“

2019年4月30日，上海市人民政府（沪府规〔2019〕24号）颁布了《本市环境影响评价制度改革实施意见》，该意见将于2019年7月1日实施。近年来不管是企业，还是环评咨询机构，还是政府主管机构，都在翘首期盼环评制度的改革，上海终于率先实施。尽管本次改革只是阶段性成果，但改革力度之大在国内也实属罕

4月17日生态环境信息与公共关系协调中心发布黑龙江省人民政府举办《黑龙江省生态环境厅环评“放管服”改革》新闻发布会，详情如下：4月16日，黑龙江省人民政府举办《黑龙江省生态环境厅环评“放管服”改革》新闻发布会，邀请黑龙江省生态环境厅党组成员、副厅长林奇昌，黑龙江省生态环境厅环境影响评价

沈阳市生态环境局公开发布5个差异化执法典型案例：案例一：沈阳市和平区某餐饮企业超过噪声排放标准排放社会生活噪声案（不予处罚案例）案情简介：2023年8月10日，沈阳市生态环境局执法人员根据投诉举报线索对沈阳市和平区某餐饮企业进行现场检查，同时委托第三方检测公司对其正在使用的风机分别进行了

昆明市生态环境局印发《优化环评审批促进经济发展九条保障措施（试行）》，按照“简化一批、创新一批、优化一批”的原则，持续推进环评审批改革优化营商环境，全力支持全市经济高质量发展。

北极星储能网获悉，3月27日云南昆明环境局发布关于拟审批《2万吨/年钛酸锂生产线建设项目环境影响报告书》的公示。项目名称：2万吨/年钛酸锂生产线建设项目建设地点：富民县罗免镇高仓村委会大凹村建设单位：云南港烽新材料有限公司建设性质：新建环评单位：云南保兴环境科技咨询有限公司建设内容：项

辽宁省生态环境厅发布关于公开征求《辽宁省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见（征求意见稿）》的通知，，着力强化环评要素保障，持续深化环评制度改革，以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展。关于公开征求《辽宁省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见（征求

3月4日，来宾市生态环境局关于印发《来宾市优化环境影响评价工作服务壮大实体经济若干措施》的通知，通知指出，优化项目环境影响评价审批改革。同一市辖区或县(市、区)编制的等级公路、城市道路、光伏发电、陆上风力发电、生活垃圾转运站、污水处理厂等项目的环境影响评价报告表可予以“打捆”环评审批

制发纪检监察建议推进生态修复开展专项整治用好纪检监察建议有力武器|纠治靠矿吃矿湖北省大冶市纪委监委持续推进生态环保领域政治监督具体化精准化常态化，有力保障党中央关于生态环境保护决策部署落实见效。图为近日，该市纪委监委干部前往还地桥镇秀山村，查找矿山治理过程中存在的问题。柯国摄“作

2月2日，河南生态环境厅发布关于《河南省光伏玻璃建设项目环境影响评价文件审批原则》公开征求意见的公告。文件指出，目前我国政策大力支持新能源产业的发展，光伏发电技术取得较大突破，发电成本下降，光伏发电在能源消费结构中的比重逐渐增大，带动光伏玻璃的需求增长。在此形势下，玻璃企业也积极筹

1月24日，宁夏回族自治区生态环境厅工作组赴中卫市沙坡头区开展宁夏甘塘750千伏输变电工程、宁夏湖南特高压直流送端750千伏配套建设工程环评审批现场踏勘工作。这是继宁夏天都山750千伏输变电工程及妙岭750千伏变电站主变扩建工程审批完成之后，自治区生态环境厅审批的第二批“宁电入湘”相关配套建设

北极星输配电网获悉，1月24日，贵州500千伏黔东电厂灵活接入贵州电网工程环评审批意见公示。建设项目名称：500千伏黔东电厂灵活接入贵州电网工程项目地点：贵州省黔东南州镇远县、铜仁市玉屏县建设单位：贵州电网有限责任公司建设分公司建设项目概况：本工程包括新建黔东电厂～铜仁变500kV线路工程、铜

1月12日，贵州省生态环境厅发布国家电投贵州金元茶园电厂二期“等容量替代”（1×660MW）煤电项目环境影响评价文件（报告书）审批意见。详情如下：贵州省生态环境厅2024年1月12日拟作出的建设项目环境影响评价文件（报告书）审批意见的公示（国家电投贵州金元茶园电厂二期“等容量替代”（1×660MW）煤

近日，青海省生态环境厅印发《甘肃积石山县6.2级地震青海灾区灾后恢复重建项目环评审批及生态环境保护工作指南》的通知，原文如下：青海省生态环境厅关于印发《甘肃积石山县6.2级地震青海灾区灾后恢复重建项目环评审批及生态环境保护工作指南》的通知海东市生态环境局：为全力做好甘肃积石山县6.2级地