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三、节约用水,加强水资源综合利用
(十)控制用水总量。加强水资源开发利用控制红线管理,严格实行用水总量控制,健全取、用水总量控制指标体系。严格水资源规划管理,重大项目规划布局必须符合流域综合规划和防洪规划。强化水资源开发利用事前管理,严格执行项目水资源论证制度,实施取水许可和全面落实水资源有偿使用制度。
新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平,节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。建立重点监控用水单位名录。到2020年,全市年用水总量控制在8.03亿立方米以内。(市水利局牵头,市发展改革委、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市农业局等参与)
(十一)提高用水效率。建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系,把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。将再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置。到2020年,全市万元国内生产总值用水量比2015年下降25%。(市水利局牵头,市发展改革委、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局等参与)
抓好工业节水。制定我市鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录,完善高耗水行业取用水定额标准。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估,严格用水定额管理。
到2020年,火电、缫丝、皂素、造纸、化工、食品等高耗水行业达到先进定额标准。(市工业和信息化局、市水利局牵头,市发展改革委、市住房和城乡建设局、市质量技术监督局等参与)
加强城镇节水。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具,鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,到2020年,全市公共供水管网漏损率控制在10%以内。
积极推行低影响开发建设模式,建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面可渗透面积要达到40%以上。(市住房和城乡建设局牵头,市发展改革委、市工业和信息化局、市水利局、市质量技术监督局等参与)
发展农业节水。推广渠道防渗、管道输水、喷灌等节水灌溉技术,完善灌溉用水计量设施。到2020年,基本完成重点灌区续建配套和节水改造任务,全市节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的比例提高到60%以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.56以上。(市水利局、市农业局牵头,市发展改革委、市财政局等参与)
(十二)科学保护水资源。完善水资源保护考核评价体系。加强水功能区监督管理,从严核定水域纳污能力。(市水利局牵头,市发展改革委、市环境保护局等参与)
科学确定生态流量。完成汉江流域试点工作,确定生态流量(水位),作为流域水量调度的重要参考。(市水利局牵头,市环境保护局参与)
加强江河湖库水量调度管理。完善水量调度方案。采取闸坝联合调度、生态补水等措施,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维持河流基本生态用水需求,重点保障枯水期生态基流。科学核定水电站最小生态下泄流量,指导督促水电站安装下泄流量在线监控装置和视频监控设施,落实生态下泄流量要求。
不符合河流最小生态流量要求的水电站要限制运行,对安全隐患重、生态影响大的水电站要建立报废和退出机制。严格控制水电开发,加大水利工程建设力度,发挥好生态基流在改善水质中的作用。(市水利局牵头,市环境保护局参与)
四、科技引领,降低水污染治理成本
(十三)推广适用技术示范。加快技术成果推广应用,重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治、污泥资源利用和安全处置等适用技术,推动科技成果共享与转化。发挥企业技术创新主体作用,推动水处理重点企业与科研院所、高等院校组建产学研技术创新战略联盟,示范推广控源减排和清洁生产先进技术。(市科技局牵头,市发展改革委、市工业和信息化局、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市水利局、市农业局等参与)
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