广东公布首批政府购买环境监测服务机构名单认证制改名录制-北极星环境监测网

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由于各地情况不同，部分机构存在数据合理性差的问题，有的甚至相差一个数量级。这说明在社会化监测逐步放开的同时，亟待加强事中事后监管。

广东发布《政府购买环境监测服务机构名单（第一批）入围标准》，考虑到环境监测专业性强、技术要求高，标准对人员、检测项目、仪器设备、仪器资产、业绩等指标有严格要求。

广东省环境保护厅官方网站近日对政府购买环境检测服务机构名单（第一批）进行了公示，共有53家检测机构进入名单。其中，综合类机构37家、气专项机构6家、水专项机构5家、固体专项机构5家。

据了解，此次名单公示是针对之前监测社会化试点城市发现的问题，把原来试点的机构认证制改为名录制，即通过制定统一规范的标准择优确定并公布社会环境检测机构名单，各试点地区在名单范围内通过公开招投标等方式购买服务。业内人士分析，此举有助于深化环境监测社会化改革，进一步满足政府和社会公众对环境监测的多元化需求。

市场放开了事中事后监管要加强

认证制改为名录制，既便于管理，又引入市场竞争，有利于提高技术水平和服务质量

“现在环保工作要求越来越高，各种环境监测项目也不断增加，监测站承担日常的监测工作已经有点吃力了，更别说其他的委托性监测等，如果都要做，根本是忙不过来的。”广东省东莞市环境监测中心站副站长詹志薇表示。佛山市环境监测中心站的朱素芳也提到，监测任务繁重而监测人员不足的问题普遍存在。

“随着广东经济社会快速发展，政府提供的环境监测服务难以完全满足公众的需求，必须创新供给模式，整合利用各类社会资源，构建多元化的环境监测公共服务体系。”广东省环境保护厅监测科技处处长林文指出，早在2014年10月召开的国务院常务会议上，就提出要推进政府购买环境监测服务。

政策的指导加上现实的需求，2015年广东正式出台了《关于推进广东省环境监测社会化改革试点的指导意见》（以下简称《意见》），提出除执法监测和国控企业监督性监测外，其他环境监测领域原则上均可向社会开放。“通过引入市场竞争，还有利于提高社会环境检测机构的技术水平和服务质量，促进市场健康发展。”林文说。

根据《意见》，深圳、佛山和东莞3市率先被列为省级试点城市，惠州和肇庆后来也被纳入。在政策的推动下，各地试点工作持续开展。据广东省环境监测协会的不完全统计，目前广东省内约有100多家社会环境检测机构，主要集中在珠三角地区，承接排污企业及环保部门委托的监测业务。

在试点城市内，通过当地环保部门认证的检测机构才可以从事相关的委托业务，可以加强对检测机构的管理，保障监测质量。广东省环境监测中心相关负责人透露，由于各地情况不同，这种认证也存在一定的问题。“我们在审核社会检测机构的监测数据时，发现部分机构存在数据合理性差的问题，有的甚至相差一个数量级。这说明在社会化监测逐步放开的同时，亟待加强事中事后监管。”

在此前的试点中，佛山、深圳对入围政府购买环境监测服务的机构，均采用认证制，但两地认证标准不一。如果企业跨区域进行服务，需异地重新认证，这不符合国家严控行政许可的相关要求。

综合各方面原因，广东对社会检测机构提出制定入围标准，实行政府购买环境监测服务的机构名录制管理。“这些入围机构以后就可以在环境监测社会化改革试点地区承接政府购买环境监测服务项目，便于统一管理。”广东省环境保护厅相关负责人介绍说。

哪些机构被“一票否决”？

专家封闭评审，实行动态管理，有不良记录将被“一票否决”

“为确保评选工作的公平公正，2015年12月广东环保公众网发布了《政府购买环境监测服务机构名单（第一批）入围标准》。”林文介绍说。

原标题：将认证制改为名录制促进市场规范

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