登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
日本的《土壤污染对策法》(Soil Contamination Countermeasures Law,又译《土壤污染整治法》)制定于2002年5月29日(平成14年5月29日)年并于2003年2月15日(平成15年2月15日)生效,该法旨在调整工业用地土壤污染的整治。该法的产生,与日本国内越来越严峻的土地形势有很大的关系。
(一)日本的国土情况
《土壤污染对策法》的制定,首要目的是缓解日本稀缺的国土资源状况。由于土地资源的根本性和稀缺性,它被看作是一个国家的基本财富。日本国土总面积约为37 .7847万平方公里(其中,可居住面积11万2884平方公里),居世界第60 位(1993年),而人口却有1.2685亿(2000年9月),且国土当中约有61%是海拔300米以上的山地,18%是海拔300米以下的丘陵,二者相加将近占国土的80%,这导致日本土地资源不够丰富,农业用地即耕地资源更显得比较贫乏。1997年,日本共有耕地49896.7平方公里,加上多年生作物用地5861.4平方公里,也只有55758.1平方公里,平均每人仅约442平方米。如此紧缺的土地资源,使得日本政府十分重视对土地资源的保护,早在《土壤污染对策法》出台以前,日本就有几部法律与城市地区的土壤有关:土壤和地下水的环境质量标准分别制定于1991和1997年,制定的依据是《环境基本法》第16条。《水污染控制法》于1970年通过并于1996年修正过,其调整的是某些工业企业造成的有害。但是由于缺少关于土壤污染防治的专门立法,导致日本国内土壤污染情况月来越严重,很多污染的土地给国民带来了很大的健康损害。由于污染的土地得不到有效的整治,日本面临的土地资源紧缺的形势更加严峻。
(二)日本的土壤污染状况
上个世纪中叶,日本发生了举国惨痛的“四大公害事件”,其中1955年至1972的“痛痛病事件,”就是由于冶炼厂排放的含镉废水污染了河水,两岸居民使用河水灌溉农田,致使土壤含镉量明显增高,土壤受到镉污染进而造成当地居民身体受到损害。“痛痛病事件”直接促使日本政府于1970年颁布了《农业用地土壤污染防治法》。
随着工业化进程的加快,在近几十年城市土地的开发过程中,以六价铬等重金属污染为代表的城市型土壤污染不断涌现出来。资料显示,从1974年2003年29年间,累计查明的土壤污染物超出环境省《土壤污染相关的环境基准》设置的标准的事例已经达到了1458件,其中2003年已经查明的污染物超标事例达349件,248件属于重金属超标,占了总数的约71.1%(该调查不包括农业土壤污染事例和二恶英等有毒物质污染事例)。
严峻的国土资源情况和恶化趋势的土壤污染状况引起了日本政府对土壤污染的高度关注,由于早在1970年已经制定了关也农业用的土壤污染防治的《农业用地土壤污染防治法》,政府加紧了对工业用的土壤污染防治专项立法的进程,以大力整治被污染的土地,使其恢复到可利用状态,改善土壤污染恶化的趋势。在此背景下,平成14年5月29日(2002年5月29日),日本环境省第53号令公布了《土壤污染对策法》。
二、日本《土壤污染对策法》主要内容及其执行评价
(一)日本《土壤污染对策法》主要内容
《土壤污染对策法》包含一般条款、土壤污染状况调查、划定污染区、土壤污染损害预防、委派调查机构、委派促进法律实体、责任条款等共八章四十二条,其基本内容如下(见表1):
1、立法目的
《土壤污染对策法》第一条明确规定:“是通过制定措施 确定特定有毒物质给土壤造成的污染的范围来保护公众健康,以及预防土壤污染给健康造成的损害”。主要是对于已经发生的土壤污染场址,掌握土壤特定有害物质状况,通过制定相关措施,保护公众健康,以及预防土壤污染给人体健康造成的损害。第二条指出“特定物质”包括“铅、砷、三氯乙烯及其它物质”。该法使用前提是公众因(1)直接接触受污染的土壤,或者(2)饮用受污染的地下水而健康受到损害或者可能受到损害。对人的健康而不是环境本身造成的损害是该法适用的关键前提。只有当对健康的损害已经发生或者可能发生时候,官方才可以宣布土地为污染区,并要求采去措施排除危险。
2、实施土壤调查并报告(Investigation and reports)
在两种情形下要求土壤调查,一是某些用来生产、使用或者处理有害物质的设施停用或者转用;二是发布了行政令。县级行政首长(都、道、县、府、知事)可以签发行政令要求对土壤污染进行调查并公布调查结果,只要他有理由怀疑存在有害的突然污染并有可能损害公众健康。对于前一种情形又一例外规定,即如果该设施仍在使用,则土地所有人不负责土壤调查。此外该法不适用该法通过之前有关设施已经停用的工业用的以及行政机关认为土壤污染不会对公众健康造成损害的工业用的,因此这些土地不受《土壤污染对策法》调整,只能寄希望于有关企业自愿展开调查。
有义务开展土壤调查的是该设施所在的土地的所有人,由被授权的调查员或机构负责实施土壤调查,但被检查的物质仅限于可能污染土地的有毒物质。调查结束后,实施调查的调查员或机构应将土壤调查的所有结果报告给县级行政首长。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,十堰市政府印发《十堰市2025年度水污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度大气污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度土壤污染防治攻坚行动实施方案》。详情如下:市人民政府办公室关于印发十堰市2025年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案的通知各县市区人民政府,市直相关
2025年6月5日,生态环境部正式发布《2024中国生态环境状况公报》。公告显示,2024年,全国生态环境质量持续改善,空气质量优良天数比例上升,重污染天数比例下降,地表水环境质量继续改善,重点流域水质进一步改善,管辖海域海水水质基本稳定。土壤环境风险得到基本管控,重金属含量整体呈下降趋势,土
5月29日,山东省科学技术厅、山东省生态环境厅联合发布关于征集《2025年山东省绿色低碳技术成果目录》的通知。通知指出,可参加申报的绿色低碳技术领域及技术类型有水治理技术、大气治理技术、碳减排技术、土壤及地下水风险管控与修复技术、固废利用处置技术、海洋生态治理技术、清洁生产技术、环境监
为贯彻落实《土壤污染源头防控行动计划》(环土壤〔2024〕80号),加强土壤污染源头防控,切实保障人民群众吃得放心、住得安心,浙江省生态环境厅牵头起草了《浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)为加强土壤污染源头
全球新能源产业进入高速增长期,但政策不确定性、技术迭代加速、国际竞争加剧等因素导致法律风险频发。近年来,全球新能源产业呈现爆发式增长态势。然而,行业高速发展背后暗藏多重法律风险。(作者:莫泰京北京市盈科律师事务所律师)新能源行业法律风险白皮书——合规挑战与应对策略目录一、行业趋势
4月27日,国务院关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。报告指出,2024年生态环境质量改善指标均顺利完成年度目标,好于“十四五”规划目标时序进度要求,公众生态环境满意度连续4年超90%。2025年将持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,推动生
北极星环保网获悉,4月27日,深圳市工业和信息化局发布《市工业和信息化局关于征集2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备的通知》,申报范围包含大气、水、土壤修复、固废处理、减污降碳协同处置等技术装备。技术类别分为研发、应用、推广类。详情如下:市工业和信息化局关于征集2025年国家鼓励发展的
为规范排污许可管理,强化固定污染源监管,严格控制污染物排放,促进生态环境质量持续改善,4月17日,安徽省生态环境厅发布安徽省固定污染源排污许可管理规程(征求意见稿),具体内容如下:关于公开征求《安徽省固定污染源排污许可管理规程(征求意见稿)》意见的函各有关单位:为贯彻落实《排污许可
4月15日,工业和信息化部、生态环境部近日组织开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作。将聚焦工业领域持续深入打好污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求,强化创新驱动,突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈,加强先进适用环保装备在冶金、
日前,天津市生态环境局发布天津市2025年环境监管重点单位名录。共1371家。详情如下:关于发布天津市2025年环境监管重点单位名录的通告按照《环境监管重点单位名录管理办法》(生态环境部令第27号)有关规定,我局组织开展了水环境重点排污单位、地下水污染防治重点排污单位、大气环境重点排污单位、噪
近日,郑州市生态环境局公布2025年郑州市环境监管重点单位名录,共900家,涵盖大气环境、水环境、土壤污染监管、环境风险管控等。郑州市生态环境局办公室关于公布2025年郑州市环境监管重点单位名录的通知各开发区、区县(市)分局,机关各处室,局属各单位:按照中华人民共和国《环境保护法》和生态环
“土十条”于2016年5月31日千呼万呼始出来,对于我国今后的土壤污染防治以及土壤修复有着非常重大的意义与影响。国外土壤污染防治的政策对土壤治理也有指导作用,下面为大家盘点以下7个国家关于土壤治理政策的特点,并从自身情况出发,谈谈对我国土壤防治的启示。美国:《超级基金》,锻造美国土壤美国
污染场地(棕地)的管理和修复是各国发展中的必经过程。经营单位及场地所有者的防污意识薄弱、对污染物的草率处理以及污染防治设备的缺乏等是导致棕地产生的主要原因。中国现今也面临棕地防治的问题,与棕地管理相关的法律法规建设尤为重要。本着“心怀天下棕地,守沪一方净土”的心意,小编结合前辈工
摘要:污染防治地方立法在生态环境工作中肩负着重要的使命,是高度概括和抽象的国家上位法的有效补充,具有更强的可操作性和地域特色。《广东省固体废物污染环境防治条例》、《广东省珠江三角洲水质保护条例》等地方单行法均在具体的污染防治工作中发挥了重要作用。本文在系统梳理了若干国家和地区土壤污
摘要:概述了土壤重金属污染的特点,主要从物理措施、化学措施、农业措施、生物修复措施和农业生态工程措施五方面对国内外各种土壤重金属污染防治技术进行分析与评论,指出其优缺点。并在此基础上提出了一些见解和看法,为今后这方面的研究提供一些参考。作为人类发展的基础,土壤资源往往在城市化以及工
1、美国美国按照ldquo;污染者付费原则rdquo;,污染土壤修复治理的资金主要由污染的责任方承担;在无法确定责任人的情况下,修复资金由ldquo;超级基金rdquo;来承担。另外,由于污染场地及设施所有者需要负担土壤修复的连带责任,这就造成人们回避可能带有污染问题的土地开发的情况。为了应对这种现象,美
日本曾经是世界上重金属污染最严重的国家,经过几十年的发展现已成为世界上环境污染防治最先进的国家之一。在污染健康损害的推动下,日本逐步建立起了一套包括土壤污染防治在内的完善的污染防治管理体系。一、日本建立起了一套完善的政府环境管理体系日本的环境管理体系采用中央和地方二级管理的模式。
(一)全国土壤总超标率16.1%,土壤污染形势严峻2014年,环保部与国土部首次发布《全国土壤污染状况调查公报(2013)》,历时8年完成了首次全国土壤状况普查。全国土壤环境状况总体不容乐观,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总超标率为16.1%,其中无机污染物占比83%,工
日本是世界上土壤污染防治立法较早的国家。20世纪60年代,日本的ldquo;痛痛病rdquo;等公害事件诉讼的胜利推动了日本政府在环境治理方面的立法。20世纪70年代以前日本土壤污染防治管理体制是分散式的,然而分散式的管理模式出现了政出多门、管理混乱的问题。为应对1968年发生的ldquo;痛痛病rdquo;事件所
农用地是最为重要的农业资源,是农产品生产的ldquo;第一车间rdquo;,无论是从污染来源、危害特征,还是防治措施,相较于建设用地等场地,都有自身的特殊性。专门立法应坚持用地与养地相结合,产地与产品一体化保护等原则,设置专章,遵循污染防治规律,设计具体法律制度,以实现农用地可持续利用与农产
(一)行业发展概况1、土壤修复(1)土壤修复的基本情况①土壤修复的定义、特点及分类土壤污染指人类生产、生活产生的废气、废水和固体废物向土壤系统排放后,当数量超过土壤自净能力时,会破坏土壤成分结构的平衡和土壤功能,乃至出现危害动植物和人体健康的现象。土壤污染按照污染成分可以划分为无机
《土壤污染防治法》近日提交给全国人大二十八次会议审议,预计明年上半年正式出台。土壤污染防治法是继环保法之后第二个环保行业的强制性政策,类比2015年环境法推出后环保行业订单加速释放,分析人士认为有望直接倒逼行业需求在短期内集中释放,推动行业订单爆发式增长。事件驱动土壤污染防治法即将一
全球供应链加速重组的背景下,随着中国锂电电池、材料海外产能开始释放、供应链协同效应显现,日韩电池企业亦在加速其技术路线与市场策略的调整。两种趋势的交汇,正开启全球动力电池市场的新一轮竞争。一个关键变化发生在2024年。根据公开数据,宁德时代在海外市场(非中国)的占有率首次超过了韩国的
2025年6月18日,高等教育专业评价机构软科正式发布“2025软科中国大学专业排名”,排名包括836个专业,涉及93个专业类、12个专业门类。“软科中国大学专业排名”是迄今为止覆盖专业数量最多、参评专业规模最大的中国大学本科专业排名。排名采用独具特色的学校#x2014;#x2014;学科#x2014;#x2014;专业三层
储能已经进入全球化时代。能源转型背景下,全球储能需求快速增长。根据中关村储能产业技术联盟(CNESA)DataLink全球储能数据库的不完全统计,2024年,全球新增投运新型储能项目装机规模达到74.1GW/177.8GWh,已连续7年在新增电力储能装机中占据最大比重,2024年达到历史新高的89%。在全球化背景下,中
北极星储能网讯:据《纽约时报》报道,近期美国本土电池制造业因政策与市场双重不确定性,多个项目面临放缓或重新评估。报道称特朗普政府及共和党议员正推动限制与中国有关的电池企业获取联邦税收补贴以及对华关税政策。这一系列举措加剧了中美电池产业链的脱钩趋势,也动摇了电池企业的在美扩张计划。
编者按绿氢之新,新在定位。绿氢之难,难在创业。在全球加速奔向碳中和的时代洪流中,绿氢正从实验室和示范项目快步驶入产业化赛道,成为我国战略性新兴产业中备受关注的前沿阵地。4月28日,国家能源局发布了我国首份氢能发展报告——《中国氢能发展报告2025》。《报告》显示,2024年我国氢能生产消费
截至2025年4月,全球运行的CO捕集和封存能力略高于5000万吨,较一年前有所提升。与此同时,到2030年,封存能力可能达到6.7亿吨CO,与此前数据库更新相比增加了10%。CCUS项目数据库对2030年前项目管道数据的梳理显示,行业更注重推进现有项目,而非规划新项目。若当前在建项目全部完成,现有产能将几乎
6月11日,2025上海SNEC光伏展盛大开幕。迈贝特全新升级的品牌系列产品重磅亮相现场,凭借前瞻性创新技术与全场景解决方案,携手业界同仁,共同擘画光伏产业安全、高效的发展新蓝图。展会现场迈贝特全新品牌升级覆盖全场景领域展会当天,迈贝特首次公布焕新升级的品牌理念,以漂浮支架、智能跟踪、防水
1990-2025SCIMEE35年前他诞生了10年前他登陆资本市场(股票代码:300425)6年前他加入中建集团成为旗下唯一的上市环保公司他用35年的深耕与10年的资本化蜕变从“国内首台”做到“行业第一”技术立身:要做就做最好惟精惟一的信念贯穿始终自1991年以来,中建环能以技术立身,打破日本2秒分离机国际垄断
注:板块及分会场持续更新中,请以正式通知为准。组织机构01主办单位青岛市人民政府02支持单位世界水理事会(WWC)国际水协会(IWA)中国工业节能与清洁生产协会河海大学膜材料与膜应用国家重点实验室03承办单位青岛市科学技术协会青岛市商务局青岛西海岸新区管理委员会水资源高效利用与工程安全国家工程研
6月10日,晶科能源联合鉴衡认证中心、TÜVNORD集团等权威第三方机构,共同发布《TOPCon技术及TigerNeo3.0商业方案白皮书》。这份白皮书作为行业首份涵盖TOPCon核心工艺链、技术架构、性能优势等内容的权威报告,独家收录了全球10+极端环境电站(沙漠、高原、沿海)的硬核测试数据,为TOPCon技术的卓越
远景动力近日宣布其位于美国田纳西州工厂的储能电池产线投产,一期产能7GWh,满足头部客户高品质储能产品需求,助力全球能源零碳转型。远景动力田纳西工厂于2012年建成投产,是全球最早在美大规模量产动力电池的企业。此次新建储能电池产线的投产将进一步巩固远景动力全球供应链布局。作为全球化布局最
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!