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小编将近两年中国政府采购网中公示出的污泥项目中标价格做了个简单统计,恍然发现中标价格悬殊较大,接近4倍。某位污泥领域专家指出,我国市政污泥市场尚处于起步阶段,污泥项目中标价格差异较大客观存在,但是我们反对的是,项目本身根本不能正常运行,或者运行不能达到环境标准要求,以低价形式扰乱市场的行为。
小编闲来无事,将近两年中国政府采购网中公示出的污泥项目中标价格做了个简单统计,结果如下:
从上表中我们可以看到,各污泥处理项目的中标价格相差明显。上表中的最低价为许昌市公用事业监管服务中心市区污泥制砖处置项目,中标价为34.5元/吨。该项目需处理市区污泥项目每天约产生50吨含水率不高于50%的半干化污泥。由于原料即为半干化污泥,且有增量、有收益,故价格较低。
而抛开污泥制砖项目,其余污泥处理处置项目的最终报价也有较大差距。如寿光市污泥无害化处理项目(109元/吨)与鹤山市瀚海水务有限公司市政污水厂污泥委托外运及处置项目(400元/吨),相差近4倍。
影响污泥处置成本的因素大致有初始泥质、最终标准、工艺、规模、地域等因素。
初始泥质方面,如寿光市污泥无害化处理项目需对寿光市各污水处理厂所产生脱水污泥(含水率80%以下)进行无害化处理;常州市金坛区城市污水处理有限公司污泥规范化处置项目要对常州金坛区第二污水处理有限公司生产过程(含30%~50%工业废水)所产生的污泥(含水率:75~85%)进行处置,工业废水的比例对成本造成了一定影响。
最终标准方面,如寿光市污泥无害化处理项目标准为《城镇污水处理厂污泥处置农用泥质CJT309-2009》中B级标准以上;佛山市高明区城镇污水处理厂污泥后续运输处理处置服务项目则要求污泥达到《广东省严控废物处理行政许可实施办法》的规定。
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最近笔者在整理水处理有关项目时发现,与其他领域招标比较顺畅甚至一看入围名单便能大概知道个结果不同,污泥处理处置领域的项目的招标之路似乎都格外坎坷,有的甚至招标四次仍未“觅得良人”。笔者不禁发出疑问,看似火热、测算已超千亿规模的污泥市场为何屡屡出现项目无人问津、叫好不叫座的局面?问题究竟出在哪里?
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5年前,国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》,明确提出“保护环境是我国的基本国策”。曾有专家预计,作为污水处理的重要产物,污泥处理处置自从2011年开始持续走热,成为新的市场热点。但7年过去了,市场中的乐观情绪早已消失的无影无踪。目前,中国仍有半数以上的城市污泥仍未做到无害化处理。
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