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关于印发《山东省生态保护与建设规划(2014-2020年)》的通知

2016-06-01 11:56来源:北极星环保网关键词:生态保护环保部山东收藏点赞

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植被状况。山东省位于我国东部暖温带落叶阔叶林区,植物资源比较丰富。全省有高等植物239科、1094属、2922种。苔藓植物55科,占中国苔藓植物的51.9%;维管植物184科,占中国维管植物的52.1%。按生长习性分,木本植物约700种,草本植物约2200种。

河流湖泊状况。山东自然河流的平均密度在0.24km/km2以上。干流长10公里以上的河流有1552条,其中在山东入海的有300多条。这些河流分属于淮河流域、黄河流域、海河流域、小清河流域和胶东水系,较重要的有黄河、徒骇河、马颊河、沂河、沭河、大汶河、小清河、胶莱河、潍河、大沽河、五龙河、大沽夹河、泗河、万福河、洙赵新河等。湖泊集中分布在鲁中南山丘区与鲁西南平原之间的鲁西湖带。以济宁为中心,分为两大湖群,以南为南四湖,以北为北五湖。南四湖包括微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖,四湖相连,南北长122.6公里,东西宽5-22.8公里,总面积1266平方公里,为全国十大淡水湖之一。北五湖自北而南为东平湖、马踏湖、南旺湖、蜀山湖、马场湖,其中以东平湖最大,湖区总面积627平方公里,蓄水总量40亿立方米。此外,还有麻大湖、白云湖、青沙湖等。

海洋状况。山东是沿海大省,全省海岸线长3345公里,居全国第三位,海岸类型多样,港湾众多。管辖海域共有海岛589个,海岛面积101.8平方公里,海岛岸线长572.8公里。陆地国土面积与蓝色国土面积相当,沿海滩涂、浅海、港址、盐田、旅游和砂矿六种资源丰度位居全国首位。

(二)社会经济概况

全省共辖17个市137个县(区、市),其中,市辖区51个,县级市28个,县58个;乡镇级行政单位1826个,其中,街道631个,乡81个,镇1114个。总人口9733.4万人。2013年,全省实现生产总值54684.3亿元,比上年增长9.6%。农民人均纯收入10620元,比上年增长12.4%。城镇居民人均可支配收入28264元,增长9.7%。粮食总产量达到4528.2万吨。

二、全省生态保护与建设现状

党中央国务院高度重视生态保护与建设工作,党的十七大将生态文明建设确定为全面建设小康社会的新要求;党的十八大进一步将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局,提出促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展;2015年3月,中央政治局会议对“四化”进行了提升,加入了“绿色化”,把生态文明摆到更高位置,不仅要在经济社会发展中实现发展方式的绿色化,而且要使之成为高级别的价值取向。其阶段性目标是推动国土空间开发格局优化、加快技术创新和结构调整、促进资源节约循环高效利用、加大自然生态系统和环境保护力度,总体目标是朝着生态文明建设进发。山东省委省政府历来高度重视生态保护与建设,先后推动实施了“海上山东”、“绿色山东”、“生态山东”等重大战略,努力打造“碧海蓝天”,取得了显著成效。一是持续加大造林绿化,林木绿化率得到大幅提升,森林生态系统不断完善;二是切实加强各类湿地保护建设与恢复,一些重要功能性湿地得到抢救和修复,生态系统自我修复功能不断增强;三是强力推进节能减排和污染防治,着力发展绿色生产,加强水系、大气污染综合治理,河流、湖泊、海洋、土壤环境不断改善;四是积极实施各类动植物特别是濒危资源保护,努力维护自然生态系统,生物多样性保护能力不断提升;五是各级生态建设投入力度不断加大,积极性普遍提高,政府主导、市场带动、社会参与的良好格局初步形成,生态保护与建设已成为全社会共同责任。

(一)森林生态系统保护与建设成效显著。森林是陆地生态系统的主体。近年来,全省各级以“绿色山东”和“生态山东”建设为抓手,把森林资源培育放在重要位置,大力实施水系生态绿化、重点防护林建设、荒山绿化、退耕还林还果、农田林网建设等重点工程,坚持造管并举,通过将造林生产情况纳入科学发展观考核,创建“国家森林城市”、“全国绿化模范城市”,严格森林采伐限额和征占用林地审批,加强森林资源管护和执法查处等措施,全省林木绿化率得到了大幅提升,实现了森林面积和蓄积量双增长的良好局面。“十二五”以来,全省累计新增造林面积86万公顷,总投资155亿元,其中实施长江、沿海等重点防护林工程16.7万公顷。初步测算,全省同期减少有林地面积26.7万公顷,增减相抵,实际净增有林地面积近60万公顷。到2014年底,全省林木绿化率达到24%。

(二)农业生产环境持续改善。近年来,针对部分土壤质量退化、农业面源污染、重金属点源污染等问题,不断增强农田生态系统自我修复功能,着力提升可持续发展能力。通过实施测土配方施肥、土壤有机质提升等工程,重点区域的土壤有机质含量显著提高。2014年,启动实施了耕地质量提升计划,着力组织实施土壤改良修复、农药残留治理、地膜污染防治、秸秆综合利用、畜禽粪便无害化处理和重金属污染修复六项工程。推广应用病虫草害综合防控技术,科学使用农业化学投入品,加快农业废弃物无害化处理和资源化利用,农药污染得到有效控制,全省年绿色防控面积600余万公顷次,秸秆综合利用率达到85%。加快建设现代生态农业基地,全省共建规模以上生态循环农业基地1200个,面积达到8.7万公顷。大力推广保护性耕作技术,培肥土力、蓄水保墒,保护性耕作面积达到113万公顷。大力发展生态畜牧业,推动实施堆肥还田、发酵床养殖、有机肥生产和沼气工程,畜禽污染得到有效治理,全省畜禽粪便利用率92%以上、处理利用率67%左右,污水处理利用率44%左右。

(三)沙化、荒漠化生态系统治理取得积极进展。通过采取各种生物和工程措施,积极开展沙化、荒漠化治理工作,有效改善了我省黄河故道、沿海风沙区等重点区域的生态环境。全省沙化、荒漠化地区累计营造乔木林、灌木林188万公顷,建设高标准农田林网30万公顷,种草4.6万公顷。

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