中国25省市“绿色建筑、节能建材”优惠政策大汇总-第4页-北极星节能网

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在企业资质方面，北京、湖北、湖南、内蒙古和吉林等省市提出对实施绿色建筑成效显著的企业，在企业资质年检、资质升级换证、项目招投标中给予免检、优先和加分等奖励。其中关于资质升级和项目招标（词条“招标”由行业大百科提供）等方面，将对企业的主动性产生积极作用。绿色建筑本身就是定位于提高建筑工程质量和改善住区环境，并顺应城市发展对资源、能源和环境的新要求，绿色建筑不仅是“四节一环保”，而是在从理念、设计到实施技术的整体建筑优化方法学。因此，引导建筑企业自觉将绿色建筑/绿色地产作为自身业务创新的主攻方向是产业升级和建筑技术革新的内在需要，建筑企业作为实施建筑规划、设计和建造的主体，引导其向主流发展十分必要。通过资质升级和项目招标等行业等级和工程实施介入，是有效引导建筑企业的政策措施。河北、山东、广东、浙江和江苏等建筑业大省，应考虑对本地建筑企业在资质升级和项目招标方面，将绿色建筑作为关键性权重予以考虑。我国作为建筑业大国，部分行业领军企业已经处于企业资质的顶端，可考虑设计专门针对绿色建筑的企业细分资质，协调不同发展水平的企业均能够较为合理地参与到绿色建筑的承包项目中来。

在绿色建筑科研方面，仅13.3%的省份考虑在该方面展开部署。湖南指出在科技支撑计划中，加大对绿色建筑及绿色低碳宜居社区领域的支持力度。安徽计划设定绿色建筑科技专项，广东提出对绿色建筑技术研究和评价标识制度建设等工作给予适当补助，其他省份，如宁夏提出加强对绿色建筑科技的支持。绿色建筑的科技创新应当成为引导我国绿色建筑发展的支撑，“十一五”和“十二五”科技支撑计划中，对建筑节能和绿色建筑领域的资助超过35.2亿元(占城镇化领域研究总经费的54%)，主要还是支持沿海地区的绿色建筑技术研究，对欠发达地区或建筑气候条件欠佳的地区(两欠地区)，支持力度有待加强。在国家绿色建筑标准的基础上，各地需要因地制宜，提出地方标准，而两欠地区在该方面创新能力和支持力度有限。根据国家统计局的统计，2012两欠地区房屋建筑竣工面积占全国的45.7%，当年绿色建筑仅占全国总量的26.5%，关于2013第三季度累计新开工量，两欠地区约占全国总新开工量的44.5%。因此，两欠地区的绿色建筑发展关系到全国绿色建筑总体目标的实现，对于区域性节能减排和住区质量改善至关重要。要从国家顶层设计加强对两欠地区的绿色建筑技术创新;从政府职能角度出发，应加强对绿色建筑政策发展体系的建设，可通过政府购买服务或发布政策研究课题的形式，推进政府住房建设职能部门的职能转移和政府绩效提升，提高地方绿色建筑行政能力。

以上政策激励对象主要是针对企业，在消费引导方面，28.5%的省份考虑通过消费激励促进消费者对绿色建筑的选择意向，但仅安徽(金融机构对绿色建筑的消费贷款利率可下浮0.5%)政策有量化表征。当前市场上针对住房的消费贷款利率基本处于上浮(基本超过10%)甚至停贷的局面，安徽提出针对消费者的贷款利率下浮0.5%，尽管幅度较低，但对于购房者是利好消息。综合当前的全国房价、市民收入水平和市民对良好住区条件的要求，从居住质量考虑，绿色建筑针对部分人群具有充分的吸引力，该部分人群不将价格作为首要考虑要素;从房价方面，绿色建筑的信贷优惠吸引力度不强。消费引导，可从建筑生命周期的角度，强化公众对绿色建筑运营成本和良好居住环境的政策认知宣贯上。

在贯彻国办1号激励方向的同时，各省根据自身发展绿色建筑的阶段性特点，提出了各具特色的激励政策。江苏和江西强调政府职责约束和政府绩效，有助于政府职能部门在日常住房建设工作中推进绿色建筑的实施。新疆、广西和吉林等要求鼓励引导房地产开发商，宜明确引导路径，如本章中归纳出的财政、税收、信贷、容积率、城市配套费、评奖、评审等方面。在其他激励政策中，立法、政府目标责任、绿色建筑设计取费规范、屋顶绿化、项目可研阶段绿色建筑费用的计入和与现有财政支持政策协同(如可再生能源建筑应用财政支持)等对指导处于不同绿色建筑发展阶段的省份均有相应的指导意义。

原标题：中国25省市“绿色建筑、节能建材”优惠政策大汇总

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