关于印发吉林省清洁空气行动计划（2016—2020年）的通知-北极星大气网

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近日，北极星节能环保网从吉林省人民政府获悉，关于印发吉林省清洁空气行动计划（2016—2020年）的通知已经下发。具体内容如下：

吉林省人民政府

关于印发吉林省清洁空气行动计划（2016—2020年）的通知

吉政发〔２０１６〕２３号

各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：

现将《吉林省清洁空气行动计划（２０１６－２０２０年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府

２０１６年５月２３日

吉林省清洁空气行动计划（2016—2020年）

近年来，随着全省经济的快速发展和城镇化进程的不断加快，大气污染物排放量居高不下，部分城市重污染天气频发，区域性大气环境问题日益突出，已经成为影响人民群众身体健康和经济社会持续发展的重大问题。为深入贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔２０１３〕３７号）、《吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则》（吉政发〔２０１３〕３１号），突出重点区域、重点领域和重点时段，重拳治理雾霾，坚决打赢大气污染防治攻坚战，进一步改善全省环境空气质量，让人民群众真正感受到大气污染治理新成效，特制定本计划。

一、工作目标

２０２０年年底前，全省环境空气质量明显改善，基本消除重污染天气，各市（州）政府（包括长白山管委会及梅河口市、公主岭市、珲春市政府，下同）所在地城市环境空气质量优良天数分阶段达到２９２天以上，力争提前一年达到国家目标要求。（详见附件１）

———２０１７年年底前，松原市、白城市、延边州、长白山保护开发区、梅河口市达到目标要求。

———２０１８年年底前，辽源市、通化市、白山市达到目标要求。

———２０１９年年底前，长春市、吉林市、四平市、公主岭市达到目标要求。

二、重点任务

（一）加快调整能源结构。

１.实施煤炭消费总量控制。按照燃煤消费总量中长期控制规划要求，限制煤炭消费总量，逐年减少煤炭使用量，逐步降低煤炭占一次能源消费总量的比重。２０１７年年底前，全省煤炭年消费总量控制在１.２亿吨以内，煤炭占能源消费总量比重降低到６５％以下。

２.大力发展清洁能源。加快推广风电、天然气、太阳能、生物质、地源热等清洁能源和可再生能源，推动能源结构调整。以实施“气化吉林”工程为抓手，加快推进长输管道、储气库、城市管网、压缩天然气／液化天然气（ＣＮＧ／ＬＮＧ）场站建设。２０２０年年底前，力争实现县级及县级以上城市天然气输气管道覆盖率达到１００％，各（市）州政府所在地城市城际管网与天然气主干网实现贯通，全省天然气气化率达到８０％的规划目标。

３.保障清洁煤炭供应。加强清洁煤供应体系建设，提高煤炭洗选比例，保证清洁煤炭供应。建立清洁煤炭管理信息系统，对供应、储存、配送、使用等环节实行动态监管。按照“集中粉碎、定点成型、统一配送、连锁经营”的方式布设型煤加工销售网点，切实减轻城市城乡结合部原煤散烧污染。２０１６年年底前，长春市、吉林市、四平市要建成集中规范的清洁煤炭交易市场、配送中心和销售网络。２０１７年年底前，各市（州）政府所在地城市要建成覆盖城市建成区的清洁煤供应体系。

４.加快劣质煤炭退出市场。定期开展煤炭质量专项检查行动，对商品煤质量进行抽检，取缔劣质散煤经营摊点，对运煤车辆进行监督检查，严格查处劣质煤的销售和使用。２０１７年年底前，全省范围内禁止不符合《商品煤质量管理暂行办法》相关要求的劣质煤炭销售及使用，确保劣质煤炭全部退出市场。

（二）加强工业污染治理。

１.加大落后和过剩产能淘汰力度。严格落实供给侧结构性改革和“三去一降一补”有关要求，制定限期淘汰计划，全面清理市（州）政府所在地城市建成区内的钢铁、铁合金、水泥、化工等工业企业，对高耗能、高排放、低效益、规模小的工业企业，按期予以关停淘汰。

２.推动企业“退城入园”。优化城市空间布局，调整城市产业结构，推动企业通过搬迁改造实现转型升级。各市（州）要制定城市建成区钢铁、石化、化工、有色金属、水泥等大气重污染企业搬迁改造计划并明确完成时限，实施“退城入园”。２０１７年年底前，完成市（州）政府所在地城市建成区内重污染企业环保搬迁改造。

３.加强工业企业烟气达标改造。各市（州）要对辖区内工业企业烟气达标排放情况进行排查，建立大气污染源排放清单，对不能稳定达标排放的要限期达标改造，对逾期不能达标排放的，实施停产治理。实施工业企业挥发性有机物综合整治。２０１６年年底前，长春市、吉林市、四平市工业企业烟气排放达标率达到１００％。

（三）加强煤烟型污染治理。

１.实施燃煤小锅炉撤并改造。建设热电联产机组或大型集中供热锅炉房，工业园区内要建设集中热源，提高城市热网覆盖率，全部淘汰热网覆盖范围内现有分散式燃煤锅炉。加快推进燃煤小锅炉煤改气、煤改电、煤改生物质步伐。长春市、吉林市、四平市２０１６年年底前，其他地级城市２０１７年年底前，县级城市２０２０年年底前，完成城市建成区内１０蒸吨以下燃煤锅炉淘汰任务。

２.实施燃煤电厂超低排放改造。全面启动燃煤发电机组超低排放改造工程，２０１７年年底前，长春市、吉林市、四平市完成３０万千瓦及以上燃煤发电机组改造任务，其他地区２０１８年年底前完成改造任务。实施绿色调度，对完成超低排放改造的机组适当增加发电小时数。

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