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四、保障措施
(一)强化责任落实。制定城市大气环境质量限期达标规划,明确达标时间、路线图和重点项目。进一步建立健全政府主导、区域联防、单位施治、全民参与、社会监督的工作机制。完善大气污染防治部门联席会议制度,强化部门联动。进一步加强统筹协调,明确责任目标,严格奖惩措施,形成齐抓共管的工作局面。
责任单位:市生态办会同有关部门。
(二)严格督查考核。将“五气共治”工作纳入市委市政府综合考核体系,作为对各镇(街道)、开发区、振东新区、有关部门领导班子和领导干部政绩评价的重要依据。将考核评估结果与对各镇(街道)、开发区、振东新区、有关部门的经济奖惩相挂钩,对未通过年度考核的实施涉气排放项目区域限批。加大对大气污染防治年度计划中的重点任务和重点项目的督查力度,建立不定时暗访制度、红黑榜通报制度、问题专报制度。对工作责任不落实、措施执行不到位、问题整改不彻底的责任单位,通过主要媒体曝光,通过专报报送四套班子领导,约谈镇(街道)、部门的主要领导,对明显履职不到位、工作推进慢、整改落实差的责任单位进行问责,约谈、问责情况报市纪委和市委组织部备案。
牵头单位:市生态办、市督考办;配合单位:市发改局、市经信局、市公安局、市环保局、市建设局、市农经局、市综合行政执法局。
(三)政策资金保障机制。创新有利于大气污染防治的财政、价格、信贷、用地等政策措施,完善天然气价格政策,有效推进节能环保和清洁能源利用。各级财政加大投入,对黄标车淘汰、燃煤锅炉淘汰、有机废气污染治理、机动车油改气、高污染高耗能行业企业退出等给予引导性资金支持。
牵头单位:市生态办;配合单位:市财政局。
(四)联防联控部门联动机制。健全市级责任部门各司其职、各负其责和镇(街道)政府实施主体的责任机制。各牵头部门要定期组织配合部门会商研究工作,着重解决重点、难点问题,推进工作开展。各配合部门对年度重点工作和整治任务要制定各自工作方案,部门之间要加强联动监管执法。市政府按照《大气污染防治法》的要求编制“大气环境质量限期达标规划和实施方案”,并向社会公开。
责任单位:市生态办会同有关部门。
(五)宣传引导及公众参与机制。充分发挥报刊、电视、广播、网络等宣传阵地作用,采取灵活多样、生动活泼的形式,大力宣传“五气共治”的重要意义、基本要求和主要任务,宣传各地、各部门(单位)开展“五气共治”工作的好经验、好做法和先进典型,努力营造齐心协力抓好“五气共治”的浓厚氛围。同时大力普及大气污染防治科学知识,使公众认识到全社会共同行动开展大气污染防治的必要性,鼓励群众自觉参与大气污染防治各项工作,充分发挥社会公众的监督作用。
责任单位:市生态办会同有关部门。
(六)重大活动空气质量保障机制。总结第二届互联网大会环境质量保障工作经验,进一步完善重大活动环境质量保障的组织指挥、监测预警、污染防控、执法检查、专家会商、应急联动、信息发布、监督考核等工作机制、工作流程和规范要求,形成严密的大气、水环境、环境安全、污染应急等保障体系,建立完善一企一策的制定标准和工作要求,加快建立辖区内各类污染源清单,科学制定和落实有针对性的环境整治保障措施及会期临时措施,为实现重大活动“环境质量达标、环境安全无事故”的目标任务提供保障。
责任单位:市生态办会同有关部门。
附件:1.2016年黄标车淘汰任务
2. 2016-2017年全市燃煤锅炉淘汰改造任务
3.2016年度全市地方非电用煤计划
4.2016年控制农村废气污染重点任务
5.2016年城市扬尘防治任务
6.2016年地方燃煤电厂改造升级任务
7.2016年重点行业挥发性有机物整治工程
8. 水泥制造企业(含粉磨站)废气清洁排放技术改造项目
9. 10至65蒸吨/小时工业锅炉废气清洁排放技术改造项目
10.万吨耗煤企业炉窑达标排放治理设施改造任务
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